开发区科技创新与人才引进工作的现状与对策调研报告.docVIP

###开发区科技创新与人才引进工作的现状与对策调研报告 近期，###经济开发区党工委、管委会组织围绕招商引资、科技人才和滨江新城建设等8个课题开展调研工作。其中“科技创新和人才引进工作的现状与对策”课题调研工作由分管科技和人才工作的省科技特派员、###经济开发区党工委副书记戚湧牵头负责。从2009年10月下旬开始，戚湧同志组织###经济开发区劳动人事局、经济发展局和引智中心等部门，进行了广泛、深入的调研，形成了“江苏省###经济开发区科技创新与人才引进工作的现状与对策调研报告”。 经济开发区是创新型经济和高科技产业发展的重要载体。多年来，###经济开发区紧紧抓住“沿江开发”的战略机遇，依托得天独厚的交通区位优势，大力发展高新技术产业，成为推动###区域经济又好又快发展的重要增长极。在后危机时代，###经济开发区要大力加强科技创新和人才引进工作，大力实施科技创新和人才强区战略，大力推动产业转型升级，促进高新技术产业集聚发展。 一、###经济开发区科技创新和人才引进工作现状 近年来，###经济开发区坚持以建设一流开发区为目标，大力引进技术含量高的全球一流国际资本，着力打造国际先进制造业基地和现代物流业基地，开发区造纸、能源、化工、汽车零部件、新型建材及特殊钢等主导产业已形成规模，装备制造、生物医药、新材料、精密机械和物流仓储等新兴产业开始崛起。目前全区各企业拥有大专以上各类人才5914名，占职工总数的 30%，人才比重位居全市各板块首位。博士45名，其中博士后15名，占全市博士的40%。2009年又引进一批海外博士。开发区已成为高层次创新创业人才的集聚区。区内拥有UPM、诺华制药、夏普等3个世界 500强企业研发中心，设立企业院士工作站一个，南京理工大学与江苏理文化工有限公司共建了联合实验室，区内企业的技术装备和产品技术水平达到了世界先进水平；开发区已与全国20所大学及高职院校建立了人才培养和引进合作联盟，建立了区域人力资源市场，与相关人才中介机构建立了合作关系，区、校、企人才合作向深入推进，基本满足了企业需求，发挥较好的人才保障作用。 2009年###经济开发区出台了《加快推进###经济开发区高新技术创业服务中心建设若干扶持政策》、《江苏省###经济开发区关于引进海内外领军型创业创新人才计划的实施意见》等文件。为加强高新技术产业在开发区集聚，开发区设立了人才创业基金，完成了5000平方米高新技术创业服务中心办公孵化场地的改造，在开发区高新技术创业服务中心基础上成立了引智中心，正式启动了“###科创园”的建设。目前，10个高层次人才创业科技项目正式入驻高新技术创业服务中心；南京理工大学###研究院和研究生院###分院落户开发区，华中科技大学研究院、大连理工大学研究院也将落户， 10000平方米人才创业大楼和南京理工大学、华中科技大学等大学研究院的载体建设已经启动，江苏理文化工有限公司与香港浸会大学联合研发中心也将落户，基本形成了政产学研的良性互动，全区科技创新和人才创业工作正扎实推进。 基于对###经济开发区科技创新和人才引进工作的总体调研，在充分肯定科技创新和人才引进工作取得突出成绩的同时，我们还应该清醒地看到###经济开发区的科技创新和人才引进工作还存在着许多有待提升的地方，比如说开发区科技创新和人才引进的政策与制度体系还须完善、科技和人才引进工作的组织力量还有待加强、企业创新意识和创新能力还应增强、政策宣传力度还要加大、创新创业创优人才还相对匮乏、###科创园建设还需加快推进、推动创新创业的投融资体系还有待进一步完善等。 二、当前形势分析 1、加快产业结构转型升级，推进创新型经济发展是###经济开发区当前面临的主要任务 从我国开发区的发展看，经历了以对外贸易和转口贸易为主的起步阶段，到以出口加工区为主体的发展时期，20世纪70年代末开始进入了综合型和高科技型开发区的发展时期。高科技型开发区以大学与科研院所以及高层次人才为依托，把生产和科研、教育、成果转化紧密地结合在一起，把高新技术产业化与科技创新和引进高层次人才作为开发区发展的主要目标，从而使开发区具有较强的国际竞争力。目前，###经济开发区正向创新型园区发展，大力发展创新型经济，积极引进领军型人才，推动高新技术产业化，充分反映了世界经济发展的大趋势，也充分反映了###经济开发区适应经济发展的强大生命力。 2、周边地区的做法和成功经验 （1）天津开发区在国家级经济开发区中排名第一，2000年天津开发区就提出“两条腿走路”的发展方针，一条“腿”指资本引进，另一条“腿”指科技创新，以形成开发区科技创新型经济发展方式。 （2）苏州工业园区制定了制造业升级、服务业倍增、科技跨越“三大计划”，提出“力争到2010年左右，将园区基本建成具有国际竞争力的高科技工业园区，国际化、现代