政府主导的西部地区科技人才开发投入机制研讨.pdfVIP

软《科学}2o13年8月．第27卷．第8期(总第164期) 政府主导的西部地区科技人才开发投入机制研究 杨 柳 (四川省社会科学院 金融与财贸经济研究所，成都 610071) 摘要 ：基于西部地区的独特实际情况 ，运用外部性等理论分析了西部地区科技人才开发投入应以政府为主导的原 因，并在此基础上提出了相关政策及建议。 关键词：西部地区；科技人才 ；政府主导；开发投入机制 中图分类号：C962；G322．7 文献标识码：A 文章编号：1001—8409(2013)08—0123—04 Research onthe ModesofDevelopm entand Inputof TechnologyTalentsDominatedbyGovernm entinWestAreas YANG Li (InstituteofFinanceandTrade，SichuanAcademyofSocialScience，Chengdu610071) Abstract：Thispaperanalyzesforthereasonsthatgovernmentshoulddominatestheprocessdevelopmentandinputofteeh— nologytalentsbytheoryofexternalityandetchbasedonsomespecialanduniquefactsinwestareas．Somemethodsofres— tablishingthemodesofdevelopmentandinputoftechnologytalentsdominatedbygovernmentinwestareasincludingplan— ningguidesandotherwaysaresuggested． ， Keywords：westareas；technologytalents；governmentdomination；themodesofdevelopmentandinput 一 般而言，在现代市场经济体制中，科技人才作为劳 为西部地区的两倍。李志刚等 采纳Griliches与Acs等对 动力生产要素，其投入开发由市场决定。成熟的市场制度 于专利指标的观点，以省际专利数据衡量创新产出，指出我 可以为劳动力市场提供充分的竞争，并在劳资双方之间形 国创新产出的不平衡性加剧并呈现出在少数省区聚集的现 成精确的匹配和令人满意的要素价格 。然而，在中国东西 象。李向前等。。的研究对 中国大陆29省、市、自治区2008 部区域不均衡发展的情况下，市场机制形成的 “马太效 年截面数据进行分析，结果表明区域人力资本投资具有一 应”日益突出：既有 自东部向西部的落后产能转移，致使 定非均衡性，并在之后的研究川中进行了实证检验。 科技人才无法获得足够的岗位而流失；又有 自西部向东部 以上研究所揭示的各类规律与现象，并不能成为市场 的科技人才转移，致使先进产业难以在西部建立起来。 失灵的判断缘 由。相反，正是相对健全的市场才使得 “马 黄志启与房路生…利用工作搜寻模型，在 中国劳动 太效应”更加强烈。以市场为主导难 以解决西部地区科 力市场存在发达地区和不发达地区的二元划分假设下，推 技人才投入开发的问题；相反，可能进一步扩大东西部科 论区域间工资差异越大，新增知识劳动者流动预期越强。 技人才存量、增长率及其 TFP贡献。依据上述研究所作 朱承亮等 采用随机前沿分析 (SFA)模型对 1998～2008 出的政策建议 ，或多或少都肯定了欠发达地区科技人才开 年人力资本及其结构进行度量分析，证实了中西部大量高 发投入机制中政府参与的必要性。而夏小玲等 使用博 素质劳动力大量向东部流动。雷鹏 使用 L