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欧盟流域管理模式及其经验借鉴.pdf
第35卷第3期 人 民 黄 河 Vo1.35.No.3
2013年 3月 YELL0W RIVER Mar.,2013
【水资源 ·水环境 】
欧盟流域管理模式及其经验借鉴
鲍淑君 ,翟正丽 ,高学睿 ,张 诚。,田 雨
(1.中国水利水电科学研究院 流域水循环模拟与调控国家重点实验室,北京 100038;2.中国水利水电科学研究院 水资源研究所,
北京 100038;3.中国水利水电科学研究院 国际合作处,北京 100038)
摘 要:欧洲流域管理模式注重依法管理、规划管理、综合管理、结果管理和时间管理、协调管理等,形成了完整的水法规
框架体系、覆盖主要河流的流域规划体系、完整的水管理 目标体系、可操作性强的约束监督机制 ,并明确了水环境各类 目
标完成的时限,调动了有关国家流域管理的积极性。结合我 国流域管理的现状,借鉴欧盟流域管理模式的经验,我国应
构建流域水管理法规体系、实行流域共同管理和流域水环境控制性指标管理 ,并应强化分级分区域约束机制建设,还应
加快控制性工程建设,调整流域管理机构职责和工作方式,提升流域管理服务水平等。
关 键 词:流域管理;管理模式;欧盟;中国
中图分类号:TV697.1 文献标志码:A doi:10.3969/j.issn.1000.1379.2013.03.013
Inspiration from EU IntegratedRiverBasinM anagementforChina
BAOShu-jun,ZHAIZheng.1.i.,GAOXue—rui,ZHANGCheng。,TIANYu
(1.StateKeyLaboratoryofSimulationandRegulationofWaterCycleinRiverBasin,ChinaInstituteofWaterResourcesandHydropowerResearch
Beijing100038,China;2.DepartmentofWaterResources,ChinaInstituteofWaterResourcesandHydropowerReserach,Beijing100038,China
3.DivisionofInternationalCooperation,ChinaInstituteofWaterResourcesandHydropowerReserach,Beijing100038,China)
Abstract:TheEU patternofriverbasinmaneIgementattachesimportancetoplanning,coordinationandintegration.Itisatypeofresultandtime—
orientedmanagement,andthemanagementaccordingtolawsandrules.EUhasputinplaceacompleteframeworkofwaterlawsandreug lations,
ariverbasinplanningsystemcoveringmajorrivers,acompletesystemofwatermanagementtargets,andastrongoperationalconstrainedsupervisory
mechanism,thusclarifyingthedeadlinesforvariouswaterenvironmentaltargetsandmotivatingrelevantcountriestoachieveintegratedriverbasin
management.InthelightofChina’Scurrentpracticesinriverbasinmanagement,andbydrawinguponEU ’Sexperienceinriverbasinmanage
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