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社会保障概论（第四版） 主编：孙光德 董克用 副主编 ：唐昭 第六章 社会保障水平 第六章 社会保障水平 6.1 社会保障水平的概念、特点及意义 6.1 社会保障水平的概念、特点及意义 6.1 社会保障水平的概念、特点及意义 6.1 社会保障水平的概念、特点及意义 6.2 社会保障适度水平的测定 6.2 社会保障适度水平的测定 6.2 社会保障适度水平的测定 6.3 中国社会保障水平 6.3 中国社会保障水平 6.3 中国社会保障水平 6.3 中国社会保障水平 6.3 中国社会保障水平 6.3 中国社会保障水平 第六章 社会保障水平 第六章 社会保障水平 第六章 社会保障水平 谢 谢 ！ * * 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 2 2 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 中国社会保障水平 3 社会保障保障水平的概念、特点及含义 1 社会保障适度水平的测定 2 社会保障水平的测定及评价标准 我国社会保障水平的统计测算方法 我国社会保障水平适度性问题 社会保障支出水平的城乡结构 本章学习重点 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 6.1.1 社会保障水平及其指标 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 含 义 社会保障水平是指在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。 公 式 社会保障水平=社会保障支出总额÷国内生产总值×100% 6.1.2 社会保障水平的制约因素及其特点 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 经济规模与经济发展水平 4 制度年龄和人口结构 政治、社会结构 历史、人文等特殊因素 制约因素 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 6.1.2 社会保障水平的制约因素及其特点 动态性特征 1 刚性特征 2 社会保障水平客观上存在一个“适度区域” 3 6.1.3 研究社会保障水平的意义 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 客观描述社会保障程度的高低，并进行国际间、地区间比较，探索、总结和运用社会保障制度发展与运行的自身规律。 促使社会保障制度的结构合理化与内部优化。 确定社会保障适度水平，评价社会保障运行状况，并根据具体情况进行调整与控制。 促使社会保障制度运行与社会、经济发展的良性互动。 6.2.1 社会保障水平“适度”的标准 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 社会保障水平是“质”与“量”的 统一 1 对于社会保障适度水平的判断，要坚持理论分析与实际效应相结合，坚持实证研究与理论研究相结合 2 6.2.2 社会保障适度水平的测定 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 实证分析方法 理论分析方法 基本 方法 6.2.3 社会保障预警系统 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 社会保障预警是指社会保障预测、监督机构通过建立科学、灵敏的预警系统，通过对量化资料的分析，及时发现并预测可能出现的社会保障潜在风险，以便国家能够及时采取有效的预防措施，避免社会保障财务危机的发生，维持社会保障制度的良性运转。 含义 6.3.1 我国社会保障支出的统计口径 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 与社会保障制度改革 的趋向相吻合，反映 不断变化的社会保障 状况； 与国际惯例接轨，尤其是与国外情况进行比较时，一定要注意所用口径的可比性，否则可能得出非常不切实际的结论 确定统计口径时，应注意的问题 6.3.1 我国社会保障支出的统计口径 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 98年以前 统一按《中国劳动统计年鉴》中“全国保险福利费用总额”来确定当年社会保障支出 本书 在各项社会保险基金支出和财政用于社会保障与就业支出加总的基础上，剔除其中的重叠部分，从而得出社会保障支出 6.3.2 改革与发展中的我国社会保障水平 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 1980—1990年社会保障支出及水平估算 1991—1997年社会保障支出及水平估算 1998—2010年社会保障支出及水平估算 从2002开始社会保障支出水平出现了小幅度波动 6.3.3 对我国社会保障水平适度性的思考 社会保障概论（第四版） 21世纪劳动与