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虹口区旧区改造及动迁工作调研 虹a区旧区改造及动遥工作调研 文/虹口区房屋土地管理局课题组 一 ,2007年虹口区1日改,动 迁工作基本情况, (～)2007年旧改,动迁基本情 况 2007年,虹口区旧区改造和动迁 工作面临着总量大,时间紧,任务重 的工作要求,以及居民期望持续升高, 观望氛围持续加重,稳定形势依然严 峻的客观环境.在区委,区政府的统 一 领导下,各部门紧密配合,全面推 进旧改和动迁工作. 1. , 动迁基本情况 ? (1)完成总量情况 全区动迁基地总计63个(证), 其中结转35个,新开28个.计 划拆迁总量16000余户其中,居民 15000余户. 全年共结束18个基地拆迁工作, 完成动迁总量4300余户,其中,居民 4000余户. (2)分类完成情况 按照基地性质,划分为三类:重 大市政项目,商业及旧改项目,其他 项目. 重大市政项目14个.计划拆迁总 量5200余户,已完成3300余户(其中, 居民3100余户).十号线溧阳路主变 电站,十号线大连路站,河南路拓宽, 汉阳路道路改建,东体育会路改建, 女足世界杯——宝山路改建,外滩通 道天潼路工作井7个基地1100余户已 结束. 商业及旧改项目37个.年度计划 拆迁8:~C0余户.东大名路81街坊二 期,东大名路81街坊扩大用地,周家 46May20o8 嘴路加油站二期,虹叶茗园扩大用地, 虹叶花苑二期,瑞虹8#地块,天宝 路166号地块一期,四川北路82号旧 改地块,新外滩花苑二期9个基地已 结束. 其他项目12个.年度计划拆迁 2800余户.海南路10号地块土地储备, 师大附中迁建二期2个基地已结束. 2旧改基本情况, 2006年以来,虹口区旧里以下地 块存量为1.8幅,房屋居住建筑面积 总量200余万平方米,居民总户数约 8万左右.2007年,虹口区旧改动迁 基地24个(证),结合市政,商业, 其他项目涉及旧里以下房屋动迁基地 共18个(证).2007年全区共拆除房 屋建筑面积237364平方米,其中,拆 除旧里以下房屋107836平方米,动迁 旧区居民约2900余户. (二)2007年lfit改,动迁工作特 点 1.区委,区府高度重视,全力支 持 配合动迁工作需要,选派了16名 机关干部深入天潼路工作井,新建路 越江隧道等重大项目基地,直接参与 一 线工作,有效促进了基地进度. .2. 控制成本增长 作为成本控制的重要手段虹口 区在2007年新开基地按照分基地, 属地化原贝,设立应安置人口认定 小组,严格依法认定应安置人IZ!.从 各基地情况应安置人IZ!认定小组情况 运作情况看,取得了良好效果. 3.各职能部门配合紧密,行政措 施得力 一 是行政措施发挥了及时,关键 的促进作用.在女足世界杯周边道路 改造,外滩通道天潼路工作井,新建 路越江隧道等市政重大基地进行行政 前置谈话,共组织梳理200余户,组 织谈话超过50%,签约率均保持在 70%以上,有力地推动了基地建设. 全年受理行政裁决和腾地裁决共436 件,作出裁决317件,调解结案128 件(其中在外滩通道天潼路工作井基 地,受理腾地申请36件,作出裁决 18件)J对重大市政和拔点项目促进 作用十分显着.二是矛盾分析透彻 拔点基地推动措施有效.考虑到拔点 基地周期长(其中14个拆迁时间超过 2年),环境变化大,矛盾复杂等特点, 在综合考虑区域,周期,户数市场, 影响力等因素的基础上.在队伍力量 增强,行政措施力度等方面.采取了 针对性的措施,取得一定的突破. 4. 源头控制矛盾增长,基本保证 稳定工作平稳有序 在稳定工作方面,继续全面深入 贯彻区委提出的二级平台三级责 任工作机制,把维稳工作贯穿动拆 迁全过程.加强来信来访接待和处置, 加强动拆迁矛盾源头控制.全年共实 施强制执行40件.总量上基本与去年 持平.但其中18件属于教育园区基地, 对全区动迁工作影I:l向相对程度相对较 /l,^ 二,2008年旧改,动迁工作 形势 (～)政策调整,旧改及动迁面临 过渡期综合影响 2008年是物权法及即将出台的新 拆迁条例全面实施的关键过渡期,将 对虹口区旧改及动迁工作模式变化 拆基地政策延续及进展.历史遗留问 题政策适用等方面产生较大的影响. (二)房源缺乏,市场波动影响 一 方面,近期区域房地产市场迅 速增长的趋势是否会在2008年延续, 将直接影响到区域动迁成本的控制及 项目进度.另一方面,动迁房源奇缺. 2008年虹IZI区储备的动迁房源仅能满 足50～60%的需要.且基本为宝山 顾村房源,没有区内房源,与动迁户 的要求有较大差距. (三)维稳工作压力仍然较大 一 方面,奥运会的召开,必然在 相当一段时间内增大稳定工作的压 力另一方面,目前有待解决的历史 遗留矛盾仍有相当数量. 三1日改,