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富阳市林地保护利用现状及实施规划的对策措施 2011年11月 第25卷第4期 华东森林经理 EastchinaForestManagement NOV.20l1 vo1-25NO.4 富阳市林地保护利用现状及实施规划的对策措施 俞文仙楼建华阮建刚. (1浙江省富阳市林业局311400;2浙江省富阳市林业调查规划设计所311400; 3浙江省富阳市高桥镇农业技术服务中心312402) 摘要:从富阳市林地保护利用现状和成效入手,分析了林地保护利用中存在森林质量不高, 结构不尽合理,林地保护与利用矛盾突出,林地保护利用缺乏科学弓I导等方面的问题,提 出了实施富阳市林地保护利用规划的对策措施,为富阳市林地保护利用规划提供参考. 关键词:林地;保护利用;对策措施 中图分类号:$750文献标识码:B文章编号:1004-7743(2011)04-0046-02 1林地资源现状 根据富阳市2007年森林资源二类调查成 果,全市土地总面积274.6815万亩.其中林 业用地面积194.4254万亩,占70.78%;非林 业用地面积80.2561万亩,占29.22%.森林覆 盖率为63.5%,林木绿化率69.4%. 林地面积按森林类别分:生态公益林(地) 67.5512万亩,占34.74%;商品林(地)126.8742 万亩,占65.26%. 林地面积按地类划分:有林地168.1201 万亩,占86.47%;疏林地0.5103万亩,占 0.26%;灌木林21.2774万亩(其中灌经林 6.3575万亩),占10.94%;未成林造林地 0.2720万亩,占0.14%;无立木林地3.0373 万亩,占1.56%;苗圃地0.0463万亩,占0.02%; 宜林地1.1215万亩,占0.58%;辅助生产林地 0.0405万亩,共占0.02%. 2林地保护利用成效 2.1林地资源得到有效保护 通过重点公益林建设和自然保护区建设, 收稿日期:2011.09.19 46 有效保护了生态区位重要的林地.2008年开 始,实行征占用林地定额管理制度,形成了总 量控制,定额管理,合理供地,节约用地的 使用林地机制,有效保护了林地资源. 2.2森林资源持续增长 通过大规模封山育林和人工造林,以及退 耕还林,高标准平原绿化等一批林业重点工程 的实施,全市森林面积由1997年的154.7622 万亩,增加到2007年的174.4776万亩,净增 19.7154万亩;活立木总蓄积由1997年的 187.97万立方米增加到2007年的352.09万立 方米,净增164.12万立方米,实现森林面积, 蓄积的双增长.森林覆盖率由1997年的60.9% 增至2007年的63.5%,增加2.6个百分点. 2.3生态状况明显改善 2001年以来,富阳市按照浙江省的统一规 定,全面实施公益林建设工程,不断加大重点 公益林投入与建设力度,森林生态功能不断增 强.近几年,通过以三江两岸为建设重点, 以富春山居新农村精品工程建设为抓手, 着力推进生态公益林,生物防火林带,沿海防 护林,阔叶化改造,古树名木保护,废弃矿山 修复,农田林网,特色示范园区,森林城镇和 园林绿化村等十大生态屏障建设,逐步形成 带,网,片,点相结合,层次多样,结构合理, 功能完备的森林生态屏障体系,使全市生态环 境得到明显改善. 2.4林业产业持续快速发展 近年来,富阳市在着力构建稳定,协调的 林业生态系统的同时,因地制宜,确立重点, 林业特色产业得到有力推进和创新发展.一是 经济林产业稳步发展,笋竹,香榧,山核桃, 日本甜柿,板栗,银杏等经济林面积l7.48万 亩,占森林面积的i0.02%.二是林业龙头企业 发展步伐加快,全市共有大小林业企业和个体 木材经营户1156家,其中省级林业龙头企业3 家,市级以上林业龙头企业14家;三是森林 生态休闲产业创新飞跃,建成森林公园9个(其 中包括省级森林公园4个),国家级自然保护 区1个和省级自然保护小区2个,省级林业观 光园区3个,农家乐示范点l3个.全市林业 产业初步呈现出第一产业稳步推进,第二产业 步伐加快,第三产业创新飞跃的趋势.2009 年,全市林业总产值达20亿元. 中幼林多,成过熟林少等现象,森林资源结构 性矛盾依然明显. 3.2林地保护与利用矛盾突出,管理形势严峻 随着全市工业化,城镇化步伐的加快,各 项建设对土地的需求增大,由于富阳是一个 八山半水一分半田的山区县,耕地资源稀 缺,加之国家对耕地保护力度的加大,大量的 项目用地向林地转移.同时,为保障国土生态 安全,以及满足人们日益增长的生态需求,需 要加强对林地特别是生态区位重要林地的保 护.但林地资源数量有限,加之保护意识不强, 个别建设项目乱占林地情况时有发生,林地保 护与利用的矛盾比较突出,管理形势严峻.