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浅析市场开发经费的管理 摘要: 市场开发经费管理应围绕资金的批准、提取、使用、核算及监督，形成的一个完整的资金运作过程，采取专款专用，专项核算。 一、市场开发经费管理是企业成本管理的重要组成部分 随着国家建设体制改革的不断深入，建筑项目投资主体多元化的大趋势成为必然，越来越多的建设工程建设项目推向市场，建筑施工企业完全依靠上级主管部门划拨施工任务的时代一去不复返，而按照市场经济规律采用招标投标，择优竞争选择建筑施工企业已成为市场发展主流，也符合市场经济发展的要求。因此,建筑施工企业市场开发意识和力度加强也是必需的，市场开发经费必不可少，市场开发经费管理工作相也应作为企业管理的重要内容。 市场开发经费管理是成本管理的重要组成部分，应围绕资金的批准、提取、使用、核算及监督形成的一个完整的资金运作过程来进行，采取专款专用，专项核算的办法。市场开发经费管理是以资金管理为核心，包括经费计划、提取、使用、核算管理等主要内容，涉及企业市场、经营、财务、纪检监察、审计等部门的工作，还包括分管领导及企业领导的工作。另外，有些市场开发项目还存在中介服务机构或个人的合同管理。随着建设项目市场化的发展，与中介服务机构或个人的关系及合同管理显得十分重要。市场开发经费管理关系到企业市场开发健康可持续发展大局，必须合法合规，加强对市场开发经费管理认识，完善企业市场开发经费的监督机制和投入、产出，对市场开发经费管理和使用越来越重要了。 总体而言，目前建筑施工企业市场开发管理水平参差不齐。有些企业专门设置了企业市场开发部，全面负责企业市场开发，紧盯建筑市场动态，主要是外围的工作；而有些企业则将市场开发与内部管理结合起来，成立市场经营部，内外兼顾。有些企业市场开发经费管理比较规范，进行了单列，由分管经理调配，独立核算，较为规范，目标锁定为承接工程项目。而一些管理落后的企业把市场开发经费列入企业管理费范畴，极不规范，且没有很好的激励机制，加之中介服务机构或人员的介入，使用部门人员违法违纪时有发生。 二、市场开发经费管理分析 市场开发经费管理相对于企业工会经费、教育经费等费用管理来说，虽然涉及的部门和人员较少，但管理的难度却相对复杂，涉及到的国家法律法规也不健全，法律风险无处不在，必须加强管理与控制。 （一）市场开发经费计划编制 建筑施工企业根据自身发展战略需要，结合市场项目开发需要，对潜在的建设项目进行调研，认为可能性较大的项目进行立项，同时在计列一批不可预见项目，对每个项目要花费的费用进行计划编制，报职代会批准，然后财务部门列专户进行管理，相关部门按项目开发计划使用。市场开发经费的管理工作主要涉及人员、资金、市场中介服务资源。其中使用人员是第一要素，是管理的主要对象，只有通过使用人员的活动，保证市场开发经费使用在关键项目点上，市场开发项目才有可能成功。当然，并不是所有的项目开发计划投入就能成功，市场开发具有不确定性，且各个项目的经费使用弹性也较大，主要由经办人员的智慧与市场的接洽决定。另外，随着市场经济的发展，中介服务机构或人员的不断介入，仅仅依靠企业市场开发人员的努力是远远不够的，借助中介的力量也是企业不得已的选择，因此，与中介服务机构或人员签订项目开发中介服务合同是必须的，在合同中，明确双方的职责，包括法律责任。 （二）市场开发经费核算 市场开发经费使用必须建立专门账户进行独立核算，实行专款专用，严格经费计划管理，票据合法合规，项目（科目）真实有效，按单个项目进行分摊报表，同时对使用人员的备用金借款要及时核销，科目费用匹配合法合规。 （三）市场开发经费涉及中介服务管理 市场开发不可避免地要对一些项目进行外委，也就是说需要借助中介服务机构或人员的力量来完成，因此，项目的真实性，中介服务机构或人员的真实资源都必须认真分析研究，防止被骗事件的发生。当今建筑业市场，可谓僧多粥少，所谓的中介骗子也较多，被骗企业也屡见不鲜，加强防范意识必不可少。在同中介服务机构或人员签订中介服务合同时，企业法律顾问一定要参与，同时要报工商行政主管部门进行鉴证，司法机构进行公证，确保万无一失。 （四）市场开发经费结余管理 市场开发经费计划是在年初制定的，具有很大的不确定性，经过一年的运行活动，年终可能有结余或不足增加是很有可能的。对于结余，可转入下一年度计划，在下一年度计划总相应扣减；对于不足需要增加的，一定要按国家法律法规及公司制度程序调整，不得随意增加。 （五）市场开发经费税务管理 国家税收是法律规定的，任何单位和个人必须遵守，积极纳税，不得侵占国家税收，否则将承担法律责任。在市场开发经费使用中同样必须遵守。当然也要研究国家的优惠政策，吃透法律法规优惠条件，合理合法避税。按照国家法律法规提取和纳税，进行专款专用，专项核算，据实列支。对使用人员要加强管理，核算符合企业程序，随时