扶贫座谈会汇报材料.docVIP

扶贫座谈会汇报材料 基本概况 唐庄乡位于登封市东北部，距离市区10公里，东邻新密、北接巩义，辖27个行政村（其中山区村16个），193个村民组，共4.2万人，乡域面积118平方公里（山区面积占70%），其中耕地面积37000亩。 自2005年实施扶贫搬迁以来，全乡共实施就地扶贫搬迁项目建设2期，建院落式扶贫房52处，搬迁扶贫户52户。实施异地扶贫安置搬迁项目建设7期，建多层楼房44栋，60—125平方米住宅1362套，总建筑面积13万平方米，移民安置深山村农户1362户，4800人，腾出闲置土地220余亩，人均节约土地0.45亩。 实施扶贫搬迁的过程 2000—2005年，乡党委政府在对贫困村实施扶贫开发工作中，总结出贫困村地理环境复杂行路、吃水、就医、上学、抵御自然灾害、发展经济六大难题导致这些村发展缓慢，群众生产生活困难，政府每年投入的扶贫资金杯水车薪不能从根本上解决贫困村群众发展经济、脱贫致富的困难，经常出现前扶后贫，越扶越贫的现象。2005年，乡党委多方论证后，决定实施搬迁式扶贫，把贫困户从深山村搬到地理环境比较好的地区，从根本上解决贫困群众的六大难题，彻底改善他们的生产生活和居住环境，创造发展条件推动发展，由输血型扶贫改为造血型扶贫。为此，我们在东北山区花玉村实施了第一、二期就地扶贫搬迁的试点工程，占地23亩，建起独家小院52处，形成了独具特色的新农村，群众非常满意，也收到良好效果。 2007年在花玉搬迁的基础上，我们探索发展新的模式实施扶贫搬迁，由就地院落式转为异地多层建筑式搬迁，在镇区开发扶贫搬迁示范社区，既美化了镇区形象，又让群众住上了楼房；既改善了群众的生产生活条件，又促进了唐庄第三产业的发展；既促进了扶贫开发进程，又缩小了城乡差距；既合理的安置了群众，又达到了节约土地的目的。2007—2009年，我乡在镇区内连续实施了三期搬迁工程，占地43.35亩，建设扶贫搬迁示范社区一处，建筑移民住宅楼15栋，搬迁农户600余户。据统计多层住宅式搬迁比院落式搬迁节约土地220余亩，人均节约土地0.45亩（院落式建设每户占地0.3亩，加上道路、绿化、公共设施占地，人均共需0.45亩）。 异地多层楼房扶贫搬迁的实施让我们找到一条适合我们的扶贫搬迁之路，之后我们又连续实施了四期扶贫搬迁，由原来的小规模探索转变成为大规模实施，使简单的楼房式建设转化为社区花园式建设，形成万人大社区。异地扶贫搬迁的一步步升级，使扶贫搬迁越来越受山区群众欢迎，扶贫搬迁社区建设形成了规模，既促进了新型城镇化发展，又促进了全乡的经济、农业、土地、生态、旅游等产业的发展，也促使唐庄总体规划不断升级，不断向更高层次发展。目前，我乡以扶贫搬迁为抓手的新型城镇化建设工作，已全面展开，乡政府的镇区建设十年规划已修改三次，原来的万人社区，也升格为5万人的大社区，水、电、路、气、供暖全部按照5万人社区的规模设计，乡党委政府计划利用3-5年时间，使唐庄变为新颖、别致具有新特色的新唐庄。 扶贫搬迁中存在的问题和矛盾 随着各级政府对土地管控力度的加大，如何有效解决扶贫搬迁所需土地这一问题正逐渐成为基层政府的一大难题。但目前扶贫搬迁土地方面的相关政策是一个空白点，建议上级政府对扶贫搬迁土地出台专门政策和配套奖补措施； 政府的扶贫搬迁政策配套能否跟上，能不能按照新型城镇化的要求，给予支持、扶持和保护； 在扶贫搬迁建设中，相关政府职能部门的配合不协调，有刁难现象，政府能不能制定相关政策规定，促进协调； 资金不要停留在扶贫户的住房资金补助上，要从水、电、路等配套上给予多项补贴并提高补贴标准； 贫困村产业扶贫的力度要加大，项目面要广； 劳动力转移就业扶持要与农户项目扶持同步进行，不要停留在单一的技术培训，使培训与就业相结合，让贫困户的劳动力有技术、有项目、有资金能致富。