浅谈实施工程量清单计价的重要意义及操作步骤.pdfVIP

· 94 · 露天采矿技术 2012年第6期 浅谈实施工程量清单计价的重要意义及操作步骤 师 荣 (中煤国际工程集团沈阳设计研究院。辽宁 沈阳 110015) 摘 要：通过探讨工程量清单计价的可行性，进而讨论清单计价实施的重要意义；由于清单与定额在计 价方法上存在着重大的区别，使得清单计价的实施面临着一些困难，从而总结出实施清单计价所要注意的几 个操作步骤 。 关键词：清单计价；定额计价；可行性；重要意义 ；操作步骤 ；重点工作 中图分类号：F28 文献标识码：B 文章编号：1671—9816(2012)06—0094—03 1 前 言 2 实施工程量清单计价的可行性 近年来，国民经济高速增长，基本建设投资在 国 2．1 我国工程造价模式的发展历程 民经济发展 中所 占的比重在不断提升。为确保投资 建 国以来 ，我国基本建设领域的承发包计价、定 效益 ，国家对政府投资项 目强制实行招投标 ，把建设 价一直实行计划经济体制下的标准定额计价管理模 工程 的承发包活动全面推向市场化运行轨道。 式。这在相当一段时期 内，为我国通用定额体系的建 自2000年 《招标投标法》实施 以来，招投标制度 立发展以及社会主义基本建设投资控制发挥了重要 在建筑市场中的主导地位得 以稳步确立并深入发 的经济保障作用。 展，竞争已成为建筑产品市场价格形成的主要方式。 改革开放 以后 ，为适应建筑市场深化改革的要 招投标制度的施行，客观上要求必须有与之相适应 求，工程造价管理提出了”控制量、指导价、竞争费” 的工程造价管理与运营机制 ，以确保建设项 目在招 的动态管理机制，改革传统的定额管理与计价模式， 投标过程中一系列工程计价活动，能够适应市场机 实施 了有利于市场竞价的”量价分离”。这一改革措 制要求，在公开、公平、公正、合理的原则下得 以进 施在我国社会主义市场经济建立发展的初期，对工 程造价的有效控制起到了积极作用。 行。这就使得我们传统的定额计价必然要尽快地 向 加入WTO后 ，建筑业市场化进程的步伐在不断 工程量清单计价转变 。 加快 ，量“价分离”计价办法中对定额人材机消耗量 正是适应 了建设工程造价管理改革 的必然趋 实施国家指令性管理的弊端越来越明显。如法定耗 势，《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称 《清 量反映的是社会平均劳动生产率条件下的实体消耗 单规范》)于 2003年 2月 17日作为国家标准颁布实 水平 ，不能准确反映各施工企业的个别生产成本；不 施 ，自当年 7月 1日规范执行基准 日起 ，我国的工程 能全面体现企业技术装备水平、人员素质、管理水平 造价管理改革，将掀开崭新的历史篇章，全面步人 与劳动生产率差别等。因此，一种改革传统定额计价 “政府宏观调控 ，企业 自主报价，市场竞争定价，部 门 方式，真正体现公开、公平、公正竞争原则的工程计 动态监管”的良性轨道 。 价方式一工程量