浅谈水利工程建设项目标底的编制与确定.pdfVIP

水利建设与管理 ·2011年第4期 魏春娇 (新疆 昌源水务集团有限公司 乌鲁木齐 830000) 【摘 要】根据我国国情和建筑市场现状，在一定时期内，我国水利工程建设项 目招标活动中标底的编制与确定 仍是一项重要 内容和任务。设置标底 ，仍不失为一种控制工程造价、防止 以不正 当手段用过低投标报价抢标 的有 效措施 。 【关键词】工程建设项 目 标底 编制 根据我国国情和建筑市场现状，在一定时期 内，我国 充分体现科学性、真实性、合理性、完整性。标底编制应从 水利工程建设项 目招标活动中标底的编制与确定仍是一 全局出发，充分体现国家及招标人和投标人的利益，既反 项重要内容和任务。设置标底 ，仍不失为一种控制工程造 映工程建设合理成本，又反映投标人的管理费用和合理 价、防止以不正当手段用过低投标报价抢标的有效措施。 利润以及 国家税收、物价等政策因素。 水利工程建设项 目标底是招标人对招标项 目“内部控制” c．因地制宜。在社会主义市场经济条件下，同样的产 的预算，即是在市场竞争条件下对实施工程项 目所需费 品在不同的条件、不同的地域会有不同的价格，而编制标 用的预测，是招标人进行招标所需掌握的重要价格资料， 底应结合水利工程建设项 目施工现场的客观实际和工程 是正确判断和评价投标人投标报价的合理性和可靠性的 等级、特点、类型等具体情况，认真了解和研究施工现场 重要参考依据。下面就如何根据招标文件、图纸、有关规 的工程建设 内容、施工组织设计、地质条件、交通运输条 定、招标工程的具体情况来编制与确定标底谈些个人体 件、材料及水电供应相关情况、地方政策法规及物价水平 会和认识。 等各种制约因素；充分研究招标文件相关技术和商务条 l 编制与确定水利工程建设项目标底的原则 款、设计图纸以及有关技术规范。使编制的标底能实事求 编制与确定水利工程建设项 目标底应遵循 “遵守规 是地客观反映具体建设项 目、具体施工环境、具体适时价 则、科学公正、因地制宜、优胜劣汰”的原则。 格等相关特定情况，力求切合实际。 a．遵守规则。编制与确定水利工程建设项 目标底 ， d．优胜劣汰。标底编制应遵循和贯彻 “控制量 、指导 首先应遵守招标文件的规定 ，因为招标文件是编制与 价、竞争费”的造价管理改革指导思想。编制标底所采用 确定标底的法律基础，招标文件中规定投标人需考虑 的人工、材料、机械使用定额 以及有关费率标准、费用 、 的问题，标底中均应体现；其次 ，应遵守国家有关水利 价格等应体现社会平均水平，反映社会必要劳动量，也 工程造价管理的规定，标底编制不得突破批准的设计 就是标底是一项建筑产品的社会平均价格 (或称建筑市 概算或招标人编制的执行概算；第三，应遵守主管部门 场平均价格 )，只有低于社会必要劳动量的投标报价才 颁发的有关标底编制的具体规定和相关的建筑市场管 能被社会 (建筑市场)或招标人接受。编制标底还应充分 理规定 。 把握市场脉搏、掌握市场信息、适应市场行情，在确保工 b．科学公正。应认真分析研究，确保采用合理的人 程质量的前提下，努力创造 良性公平竞争、优胜劣汰的 工、材料、机械定额和基础价格及工程单价，使标底编制 招投标环境。 魏春娇，浅谈水利工程建设项 目标底的编制与确定 59 2 水利工程建设项 目标底的编制方法