浅谈推行矿山开采建设项目环境监理的重要性.pdfVIP

第 13卷 第 2期 矿 业 工 程 2015年 4月 M iningEngineering 63 · 技术交流 · 浅谈推行矿山开采建设项 目环境监理的重要性 刘 新 (中冶北方工程技术有限公司 ，辽宁 大连 116600) 摘要 ：介绍 了环境监理的概念和在我 国发展的历史 ，分析 了推行矿山开采建设项 目环境监理 的意义和 主要工作 内容 ，并展望了环境监理 的发展前景。 关键词 ：矿 山开采 ；环境监理 ；三 同时 中图分类号 ：X73 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—8550 (2015)02 0063 02 设 ，这不仅是时间、金钱上的浪费 ，还可能 由于矿 0 引言 山开采工程建设的不可逆性增加补建环保措施的难 目前 ，环境保护行政主管部门要求开展建设项 度，甚至不再具备建设环保措施的条件 ，如果这样 目环境监理的项 目类型共计 四类 ，包括涉及环境敏 的项 目强行投入运行将对环境带来影响，影响公众 感区项 目、环境风险高或污染较重的项 目、施工期 的环境利益。 环境影响较大的建设项 目及环境保护行政主管部 门 环境监理将成为 “同时施工”的有力保障 ，确 认为需要开展环境监理 的其他建设项 目。其 中，矿 保项 目矿 山开采项 目环保投资转化为经济、环境和 山开发被明确为施工期环境影 响较大 的建设项 目， 社会效益 ，加快 了建设进程 ，实现 了污染物控制， 需要开展建设项 目环境监理工作。 最终达到环境可持续发展 、建设环境友好型社会的 目的。 1 开展矿山开采建设项 目环境监理工作的意义 1．2 环境监理是施工过程施工活动 的环境监管手 1．1 环境监理是 “三 同时”同时施工的监督管理 段 手段 矿山开采项 目施工活动不同于工业项 目，如果 “三 同时”是针对矿山工程环保设施 的全过程 不对施工活动加 以规范和监管 ，工程建设中可能对 控制 ， “同时设计” 由环境影 响评价和相关设计规 区域环境造成不可逆转的影响。特别是当项 目位置 范予以约束和保 障， “同时投产使用” 由环境保护 临近 自然保护区、风景名胜 区、珍稀动植物栖 息 竣工验收予以约束 ，而 “同时施工”作为设计和使 地、湿地等环境敏感区域 ，在环境保护监管不到位 用的链接却缺乏应有的监管机制 ，成为建设项 目全 的情况下 ，存在野蛮施工的可能 ，造成不可逆的生 过程环境管理的断点 ，影响我 国环境管理整体水平 态环境影响 ，由此带来的环境影响非常严重 。即便 的提高 。矿 山开采项 目建设周期长、建设范围广 ， 是矿山施工营地 ，如果缺乏环境监管 ，亦会存在施 建设工程 中容易缺乏监管 ，容易存在未批先建 、擅 工垃圾随意堆放 、施工废水 随意排放、施工噪声超 自变动建设 内容 、未按环境影响评价文件要求建设 标等诸多问题 ，将影响公众的环境利益 ，就算是生 等一系列问题 ，究其主要原 因就是中间环境管理 的 活垃圾随意丢弃导致的蚊蝇滋生也在视觉 、嗅觉上 缺失，也就是现在推进的环境监理 。矿 山开采建设 影响人的感官舒适度 。 阶段如未按环评文件及设计要求进行建设 ，导致在