第十二章 国家形式上.pptVIP

（一）基本行政区划（30条） 第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下： （一）全国分为省、自治区、直辖市； （二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市； （三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。 　　直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。 　　自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。 （二）行政区域建置、划分 全国人大审议决定 省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，特别行政区的成立； 国务院审批： 省、自治区、直辖市的行政区划界限的变更； 自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名或者改变隶属关系； 县、市的行政区域界线的重要变更； 国务院授权省、自治区、直辖市人民政府 县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更 省、自治区、直辖市人民政府审批 乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名或变更行政区域界线。 （三）边界争议处理 《行政区域边界争议处理条例》第六条 主管部门：民政部门 决定机关：人民政府 下列选项中哪个有权决定乡、民族乡、镇的建制和区域划分？（2000.1.12） A．国务院 B．省、直辖市的人民政府 C．自治州、设区的市的人民政府 D．县级人民政府 根据我国现行宪法和有关法律规定，下列有关行政区域划分、行政区域边界争议处理的主管部门的表述中，哪一种说法是正确的？（2002.1.5） A.行政区域边界争议的主管部门无权进行行政区划 B.有权进行行政区划的部门，也就是行政区域边界争议的主管部门 C.主管行政区域边界争议的部门，也有权处理行政区划问题 D.主管行政区域边界争议的部门，也是行政区域边界争议的处理决定机关 根据经济和社会发展的需要，某市拟将所管辖的一个县变为市辖区。根据宪法规定，上述改变应由下列哪一机关批准？ （2007.1.17） A．全国人民代表大会 B．全国人民代表大会常务委员会 C．国务院 D．所在的省人民代表大会常务委员会 四、民族区域自治 （一）概念 在中华人民共和国范围内，在中央政府的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权的制度。 主要内容 第一，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分，各民族自治地方的自治机关都是中央统一领导下的地方政权机关； 第二，民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础，是民族自治与区域自治的结合； 第三，在民族自治地方设立自治机关，民族自治机关除行使宪法规定的地方国家政权机关的职权外，还可以依法行使广泛的自治权。 如何理解达赖喇嘛的“五点计划”？ 第一，坚持“西藏在历史上和文化上都是一个独立国家，不是中国的一部分”，但目前可以不谈历史，只谈未来； 第二，坚持要将中国军队和军事设施从西藏撤走，西藏地位交由国际会议讨论，西藏成为“和平区”、“缓冲国”； 第三，坚持西藏可与其他国家或国际组织保持外交关系； 第四，坚持在包括青海、甘肃、四川、云南等省藏区在内的240多万平方公里的“大藏区”实行“真正自治”，也就是要推翻西藏和其他藏区的社会主义制度和民族区域自治制度，西藏事务全由十四世达赖喇嘛来管； 第五，坚持要把非藏族从“大藏区”迁走 （二）民族自治地方 自治区 自治州 自治县 民族乡不是民族自治地方。 《宪法》第三十条 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。 《民族区域自治法》第二条 各少数民族聚居的地方实行区域自治。 　　民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。 　　各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 （三）自治机关 1.概念：是指在民族自治地方设立的、行使同级相应地方国家机构职权、同时行使自治权的国家机关。 2.形式 自治区、自治州、自治县的人民代表大会、人民政府。（《自治法》第十五条） 3. 构成和任职要求 （1）人大中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。 （2）由实行自治的民族的公民担任人大常委会主任或者副主任。 （3）主席、州长、县长由该民族公民担任。 （4）干部中，尽量配备该民族和其他少数民族的人员。 附：相关法律依据 《自治法》第十六条 民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。 　　民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。 《自治法》第十六条第三款 民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。 《自治法》第十七条 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。自治区、自治州、