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对地方志编纂市场化运作的一点思考 ·41· 对地方志编纂市场化运作的一点思考 玛正 (富宁县地方志办公室 ，云南 富宁 663400) [摘 要]地方志编纂市场化运作就是承编部门出资金依靠社会组织和团体，聘请相应的专家和学者，参 与地方志编纂。运作的条件是首轮修志培养出的地方志编纂人才、领导修志思想意识的提高、积累丰富翔实 的史料、办公现代化和有相应的财力支撑，可采取企业化、成立编纂中心、个人承揽编纂等方式运作。应从深 化地方志管理体制改革、建立健全地方志法律体系、完善地方志管理制度、强化地方志编纂队伍建设四方面的 保障措施给予保证正常化运作。 [关键词]地方志编纂 市场化 运作 [中图分类号]K290 [文献标识码]B [文章编号]1003—434X(2011)04—0041—40 《地方志工作条例》第十三条规定 “编纂地方 二、地方志编纂市场化 志应当吸收有关方面的专家、学者参加，实行专兼 职相结合。”国务委员刘延东在第 四次全国地方 运作的可行性分析 志工作会议上指出：“从地方志工作和事业发展 江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的 的要求出发，创新体制机制，建立健全相关制度， 灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”这一理 进一步提高地方志工作水平，推动地方志事业全 论同样适用于地方志编纂。要加快地方志事业的 面协调可持续发展。”全国第二轮地方志编修工 发展，地方志编纂工作就要解放思想，更新观念， 作正在如火如荼地开展，修志成果不断显现。如 创新思路，打破原有的编纂模式，根据经济发展和 何进一步创新地方志编纂机制，更广泛地吸收各 社会进程，不断创新编纂思路。首轮修志，云南省 方面的专家、学者参与地方志编纂，稳步推进第二 虽然成果显著，但从出版的成果来看，呈现省地州 轮地方志编修，促进地方志事业的长足发展。本 志与县市区志成果多、乡镇村志与部门专业志成 文就将地方志编纂推向市场，实行市场化运作，谈 果少的 “两多两少”状况。造成这一现状的根本 一 点粗浅的看法和思考。 原因，是在计划经济时代，一切都要靠行政手段、 行政命令来施行，省州县成立地方志编纂机构、核 一 、 对地方志编纂 定编制、安排人员、财政提供保障，由此保证省州 市场化运作的认识 县志书编纂；而乡镇村和部门专业志由于没有专 地方志编纂市场化运作就是地方志承编部门 门的机构、人员和相应的财力支撑，导致这些记述 将地方志编纂推向市场，给予一定的行政支持和 最原始、最基层、最全面、最细致的志书编纂无人 相应的财力支撑，依靠社会组织和团体，聘请相应 问津。在社会主义市场经济条件下，必须创新编 的专家和学者，在地方志职能机构的指导和监督 纂思路，突破原来的编纂模式，走市场化运作编纂 下，按照 《地方志工作条例》、《地方志书质量规 的路子，全面推进各类地方志编纂。首先，经过首 定》等相关要求，参与地方志编纂。简言之，就是 轮修志，已经培养一大批地方志编纂人才，积累丰 承编部门出资金聘请专业人员编纂地方志。 富的修志经验，为全面开展各类地方志编纂奠定 坚实的基础。其次，各级领导编史修