加入WTO后我国高进技术产业.pdf

加入WTO后我国高新技术产业的发展模式 张作义 刘 伟 (清华大学核能技术设计研究院，北京 looo84) 摘 要 加入W’m 后 ．我 国高新技术产业的发展面临着与过去相当不同的国际环境。加大 国际技术引进 ，提升我 国具有 比较优势的传统产业的国际竞争力是我 国 目前发展 高新技术产业切实可行 的重要途径 。同时 ，以 自主开发为 主 ．发展尖端 国防技术 以及对我 国社会 、经济发展具有重要意义的战略性高新技术是提高我 国国际竞争力的必然选 择 。 关键词 高新技术 ；WTO：技术 引进 中圈分类号 F276．44 文献标识码 A 文章编号 1001—7348(2003)08-068-03 高新技术产业政策的限制 。补贴或资助高新 代 以来的半个世纪中．许可证贸易的规模增 1 加入Wro后我国高新技术产业发 技术产业 R＆D是我 国近年来重要 的科技产 长速度平均一直保持 10年翻两番的速度。 展的国际环境 业政策。由于政府对产业 R＆D活动 的过高 高新技术产业发展成功的国家和地区． 补贴会对国际贸易和 自由竞争构成潜在威 大都利用了国际市场上先进技术这一便利 加入 WTO之前 ．我 国在高新技术领域 胁．为此在乌拉圭回合中通过的O1贴和反 条件 。 日本就是典型的倒子 ，自1950-1975 长期 以来坚持 的是 以进 口替代为主 的 自主 开发 战略 ，比如 ，著名 的国家 “863计划 ”、国 补贴措施协定，对WTO成员国产业 R＆D 年 的25年问，日本共 引进 257000项技术 ， 家 “攻关计划”等 。但是在加入 WTO之后 ，我 所允许补贴的范围、强度和合法成本类型进 花了57-3亿美元。如果这些技术 由日本人 自 国在高新技术 的研究和开发上 ．面临着与过 行 了严格 的规定 。我 国现行若干技术创新支 己开发．所需费用将高达 1800．--2000亿美 去相当不 同的国际环境 。 持政策主要集中于支持科研成果的商业化 元 ，而且还要搭上难 以确定的时问。技术引 第一 ，知识产权保护 的国际化趋势 。随 阶段 ．加入 WTO后很可能将不 同程度地面 进为 日本工业奠定了技术基础．把经济推向 着世界经济呈现信息化、知识化和全球化 的 临着O1贴与反补贴措施协定有关R＆D补 了高速增长 的道路 。 趋势 ，知识产权 已经被纳入世界贸易组织管 贴条款 的约束 。 2 国际贸易比较优势原理 辖范围之 内．与货物贸易和服务贸易一起成 以上仅是 WTO规则体系 中的两倒 ．还 为世界贸易组织的三大支柱 。发达 国家利用 有其它的约束存在。因此，除了发达国家出 比较优势理论源于李嘉图的比较优势 其技术优势地位 ，极力推行知识产权保护 的 于全球战略和国家安全考虑 的关键技术 ．对 学说。是指导国际贸易的基本理论。传统的比 国际化 ，以达到垄断高新技术领域 的 目的。 发达 国家愿意出口的关键技术 ．我国在政策 较优势理论系指各国在土地 、劳动力及金融 这对高新技术领域 的跟进者 。特别是我 国以 上只能放弃对其进行进 口替代 的 自主开发 资本等有形资源禀赋上存在着差异．从而使 进 口替代为主 的 自主开发战略很不利 。比 的支持 ，技术引进将是我国今后发展高新技 一 个国家可以在某类产品的国际贸易中形成 如，航空、航天部 门对近年来华 申请 的本领 术 的重要渠