环境质量评价 第十章 环境规划1.ppt

* 第十章 环境规划的编制与实施 第一节 环境规划的基本内容与分类特点 第二节 环境规划制定程序与方案设计 第三节 编制环境规划的步骤 第四节 环境规划的实施与八项制度  第一节 环境规划的基本内容与分类特点 一、环境规划的基本内容 1环境调查与评价 2环境预测 3环境区划 4环境目标 5环境规划设计 6环境规划方案的选择  7实施环境规划的支持与保证 二、环境规划分类 不同类型的环境规划，其内容、深度和规划方法是不同的，要根据环境建设和管理的需要，选择环境规划的类型。环境规划按区域范围大小可分为全国环境规划、区域环境规划、 城市环境规划、工业区环境规划等；按环境规划的内容可分为污染控制规划、生态规划、自然环境保护规划等；按环境要素可将环境规划分为水污染控制规划、大气污染控制规划、固体废物处理与处置规划、噪声控制规划等，常见的分类方法有：? 1从范围和层次划分 2从性质上划分   三、环境规划的特点  环境规划是一项政策性、科学性很强的技术工作，有它自身的特点和规律性。 1综 合 性 2涉 及 面 广 3地 区 性 4长 期 性 5预 测 难  四、环境规划的作用  (1) 环境规划是协调经济社会发展与环境保护的重要手段； (2) 环境规划体现了环境保护以预防为主方针的落实； (3) 环境规划是各级政府和环保部门开展环保工作，进行有效环境管理的依据； (4) 环境规划为制定国民经济和社会发展规划及城市总体规划提供科学依据。 第二节 环境规划制定程序与方案设计 一、环境规划的制定程序 1对象调查 2目标导向预测 3制定方案 4 系统分析，择优决策 二、环境规划的方案设计 一个切实可行的环境规划来自一个好的规划设计方案。当求得了保证环境目标的削减量之后 ，接着就是应用规划理论和方法进行规划方案的设计，为决策者提供可选择的方案，满足决 策者需要。 (一) 城市环境综合整治规划指导思想与基本原则 (二) 城市环境综合整治规划的基本结构 (三) 生态规划 (四) 环境建设规划 (五) 污染综合防治规划 第三节 编制环境规划的步骤 通过环境调查、预测、确定规划目标、规划设计、方案优化等环境规划过程，进入编制环境 规划阶段。 1确定编写提纲 2论证环境规划草案 3环境规划的审批原则  第四节 环境规划的实施与八项制度 一、落实环境保护目标责任制 二、实施定量考核制度 三、实施和推广排污许可证制度 四、实施集中控制制度 五、实施限期治理制度 六、继续推行“老三项”环境管理制度 (一) 实施环境影响评价制度   (二) 实施“三同时”制度 (三) 实施排污收费制度 思考题 1环境规划的基本内容有哪些? 环境规划有什么特点?  2环境规划方案设计的基本原则 是什么? 1环境调查与评价 环境规划所应用的各种科学数据信息，主要是通过对环境的调查和环境质量评价获得的，环境调查与评价是制定环境规划的基础。  2环境预测 环境预测是通过现代科学技术手段和方法，对未来的环境状况和环境发展趋势进行描述(定 量、半定量)和分析，没有环境方面的科学预测，就不可能编制出一个理想的环境规划。因此，环境预测是编制环境规划的先决条件。  3环境区划 环境区划是从整体空间观点出发，根据自然环境特点和经济社会发展状况，把特定的空间划 分为不同功能的环境单元，研究各环境单元环境承载能力(环境容量)及环境质量的现状与发 展变化趋势，提出不同功能环境单元的环境目标和环境管理对策。  4环境目标 确定恰当的环境目标是制定环境规划的关键。环境目标太高，环境保护投资多，超过经济负 担能力，则环境目标无法实现。环境目标过低，不能满足人们对环境质量的要求或造成严重 的环境问题。因此，在制定环境规划时，确定恰当的环境保护目标是十分重要的。  5环境规划设计 (1)环境规划设计主要依据： ① 环境问题； ② 各有关政策和规定； ③ 污染物削减量； ④ 环境 目标； ⑤ 投资能力及效益； ⑥ 环境保护措施。 ? (2)环境规划设计： ① 环境区划及功能分区； ② 提出污染综合防治方案：大气、水环境、固体废物、噪声污