乡村教师流动及流失意愿的实证分析-华东师范大学学报教育科学版.pdfVIP

ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＥＡＳＴＣＨＩＮＡＮＯＲＭＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ　Ｎｏ．３，２０１７ ＤＯＩ：１０．１６３８２／ｊ．ｃｎｋｉ．１０００５５６０．２０１７．０３．０１４ 乡村教师流动及流失意愿的实证分析 ———基于云南省的调查 １ ２ 王艳玲 　李慧勤 （１．云南师范大学教育科学与管理学院，昆明６５０５００；２．云南省教育科学研究院，昆明６５０２２３） 　　摘　要：对云南省３０个县１０３５６位乡村教师的调查显示：云南乡村教师中近８０％有流动（调动）及 流失（改行）意愿；教师的流动及流失意愿呈现出“向城性”与“返乡性”两种趋向；３０岁以下青年教师的 流动及流失意愿最为强烈；总体上工资收入越高，教师的流动及流失意愿越弱，但学校区位的影响不容 忽视。影响乡村教师流动及流失意愿的因素按重要性排序依次是“子女上学及家庭生活”、“工资待遇 与工作负担”、“学校位置及交通、住房条件”、“学校管理与教学风气”、“社会氛围与工作环境”。为此， 须要关注教师作为“社会人”的基本需求，创造条件帮助教师解决子女上学和夫妻分居等问题；应在提 高教师工资待遇的同时，保障不同层级学校教师岗位具有相同的吸引力；在教师招聘时实行“家庭来源 地优先”的政策，吸引优秀青年返回本乡本土从教；想方设法改善乡村教师工作、生活条件，尤其是为青 年教师提供周转住房；优化学校内部管理，帮助乡村教师获得归属感和成就感。 　　关键词：乡村教师；教师流动；教师流失；教师流动及流失意愿 　　西部乡村教师频繁从偏远、贫困地区学校向城镇学校调动或改行的问题，已经成为乡村教育事业 发展中存在的重大现实问题（庞丽娟，韩小雨，２００６；周钧，２０１５）。以云南省为例，根据云南省教育科学 研究院的调查，２０１２年９月至２０１６年２月，云南省基础教育阶段学校共有９９４１名教师辞职考入行政 相关或其他事业单位，其中绝大部分是乡村教师；调动的教师数量更大，这一时期仅昭通市就有２３９０ 位教师调动，其中绝大多数是从乡村学校调往城镇学校。国务院《乡村教师支持计划（２０１５－２０２０）》指 出：到２０１７年，乡村教师队伍“要逐步形成‘下得去、留得住、教得好’的局面”，“到２０２０年，要努力造就 一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障”（国 务院办公厅，２０１５），这就为乡村教师队伍建设确立了目标和方向。而要建设乡村教师队伍，首先就必 须稳定现有乡村教师队伍。本研究主要探讨乡村教师流动、流失意愿及其影响因素，希望为稳定和加 强乡村教师队伍建设提供参考。 参照已有的定义，本文中的教师流动（调动）是指教师离开原来工作的学校转到其他学校、教育部 门任职，仍然在教育行业工作；教师流失（改行）则指教师离开原来工作的学校转而从事其他行业，不再 从事教育工作（周均，２０１５）。本研究使用“教师流动及流失”一词，是因为实地调查发现影响教师流动 或流失的因素通常具有一致性。如，有的教师因为夫妻分居而谋求调动，因未能如愿，最终改行到配偶 所在地工作。需要说明的是：本文中的教师流动及流失意愿指教师自主的流动或流失意愿，不包括教 师参与政策性流动或岗位轮换。 　基金项目：国家社会科学基金西部项目“边疆多民族地区教育治理能力现代化研究”（１５ＸＭＺ０４２）；云南省省院省校教育合作研究 项目“云南农村中小学教师流动及流失问题的对策研究”（ＳＹＳＸ２０１５０５）。 １３４ 王艳玲等：乡村教师流动及流失意愿的实证分析———基于云南省的调查 一、研究设计与实施 （一）调查工具 本研究所使用的《乡村教师流动及流失意愿调查问卷》是在实地调查和个别访谈的基础上，结合研 究文献编制而成。该问卷的第一部分为人口学变量及工资、学校区位等基本信息；第二部分为单项选 择题，调查教师流动及流失意愿；第三