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公共财政金融支农与农村金融改革-中国金融论坛
:
*
谢 平 徐 忠
: 本文通过对贵州省及其样本县农户和金融机构的问卷调查和分析, 得出了
一些 证性的结论 一方面, 贫困地区公共财政未能发挥其应有的作用, 健全的农村金融
体系无法建立; 另一方面, 将农村金融机构作为支农的工具, 进 一步扭曲了农村的金融体
制分析表明, 只有让公共财政发挥应有的作用, 才能进 一步改革农村金融体系, 形成商
业可持续的农村金融体制
: 公共财政 金融支农 农村金融
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( , 2003)
20 70 ,McKinnon( 1973) , ,
, ( Be ley, 1994)
( Fry, 1995)
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, (Adam , D. , Graham,
D. , and Von Pi chke, J. , 1984)
2004 7 , 2 6
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表1 2003 年贵州样本县的财政收入和支出结构( 单位: 万元)
湄潭 台江 织金 丹寨 大方 凤岗
1 可支配财力( 即地方财政收入) 14421 10497 32360 10153 30318 14421
其中补助收入部分( 上级财政对县市财政
10440 8872 21760 8960 19227 10440
转移支付和税收返还) ( 万元)
2 财政总开支( 万元) 19627 10445 32515 10081 30153 16446
其中: 人员工资( 万元) 9678 5457 15330 5059 18602 9529
日常运转经费( 万元) 4468 2611 4994 3511 6060 2973
公共建设( 道路水利支农等) ( 万元) 1222 2377 5921 1511 5491 3744
其他( 如债务等, 万元) 4259 6270 1032 200
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