坚持改革创新优化资源配给构筑创新港公房管理新局面 - 党委政策研究室.pdfVIP

ResearchReportonDevelopmentofXi’anJiaotongUniversity 工作研究与思考 坚持改革创新 优化资源配给 构筑创新港公房管理新局面 朱臻 赵韫哲 习近平同志在十九大报告中，向全党 弃不合时宜的管理规定，建立与一流大学 和全国人民阐述了全面深化改革的重要 建设相适应的房屋管理体制机制。 性，并将坚持全面深化改革作为新时代中 国特色社会主义思想和基本方略的重要组 一、以创新港建设为契机，解决学校公房管 成部分，要求全党同志必须全面贯彻。十 理面临的突出问题 九大报告指出，全面深化改革，必须坚决破 长期以来，学校公房管理工作长期被 除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊 房屋总量不足和结构不合理这两大问题所 端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有 困扰。一方面学校现有房屋存量无法满足 益成果，构建系统完备、科学规范、运行有 日益增长的教学科研工作需要，另一方面 效的制度体系。 学校现有房屋结构也无法满足教学科研工 创新港的定位是世界一流的科技研究 作对房屋层高承重通风等特殊需求，房屋 中心、创新人才的培养中心、科技成果的转 资源的短板已成为制约学校教学科研工作 化中心，创新港作为落实十九大报告“加快 发展的重要因素。 一流大学和一流学科建设，实现高等教育 为解决学校物理空间不足的问题，学 内涵式发展”的重要载体，在创新港房屋管 校在创新港一期规划建设159万平方米的 理工作中，必须始终坚持深化改革，对现有 物理空间，并按照国际化科研实验室需求 房屋管理体制机制进行全面改革，及时摒 建设高标准的实验室用房和科研厂房，建 第 页 西安交通大学发展研究报告 设为学校后续发展提供了充足的空间保 一方面要满足教学科研工作对房屋的实际 障。为做好创新港的房屋管理工作，必须 需要，另一方面要确保房屋管理制度能够 首先着眼于房屋管理的体制机制建设，果 切实执行到位，更重要的是要确保房屋资 断摒弃目前房屋管理模式中存在的诸多弊 源有效使用。 端，积极吸收国内外同类高校在公房管理 各相关职能部门是创新港房屋的管理 工作中的先进经验，建立适应创新港管理 主体，根据不同的房屋类别，有针对性的制 需要的房屋管理模式，牢牢把握住这一学 订房屋管理制度，明确房屋管理单位和使 校公房管理问题难得的历史性机遇，全面 用单位的权利、责任与义务。各研究院、研 提升学校公房管理水平与管理成效。 究所、公共平台等单位是创新港房屋的使 用主体，按照职能部门制订的管理制度，加 二、深化体制机制改革，建立适应创新港管 强对房屋使用人的房屋使用行为的监管， 理需要的房屋管理体制 切实贯彻“分级负责，责任到人”的国有资 （一）建立分级分类的公房管理体系， 产管理责任体系。同时，各相关职能部门 明确各类房屋管理与使用主体 应当积极发挥管理保障作用，加大对承担 作为学校国有资产的重要组成部分， 公共教学科研用房、公共服务用房、后勤保 公房管理工作应当始终贯彻“统一领导、归 障用房、师生公寓的管理投入，服务研究 口管理、分级负责、责任到人”的国有资产 院、研究所、公共平台和广大师生。 管理责任体系。目前，公房管理“统一领 （二）保障教学科研工作的房屋需求， 导、归口管理”体系已基本建立，学校党委 建立基于房屋合理需求的动态分配管理机 常委会、校长办公会、国有资产管理委员会 制 是包括公房在内的学校各类国有资产的统 参照国内同类高校的教学科研用房面 一领导部门，实验室