城市化过程中的农民工市民化问题 - 北京大学社会学系.pdfVIP

学术论坛 城市化过程中的农民工市民化问题* 刘 爱玉 ［ ］ ， 2009 47． 6% ， ， 摘 要 本文认为 目前官方的关于 年城镇化水平达到 的结论 只是一种表象 原因在于官方城镇人口 ， 。 统计中的农民工群体 其目前的生存状态无法与作为城市化主体的市民相称 农民工市民权的缺失表现 、 、 、 、 为非正规工作 社会保障的有限性与不平等性 政治参与和利益代表不足 家庭分离的居住形式 平等教育 。 权的缺失 文章从历史的视角考察了国家发展战略及其制度安排和结构性压力的相互作用及其对农民工 ， “ ” “ ” 市民化进程的影响 指出农民工市民化的出路在于外部 赋能 与自身 增能 。 ， :(1) 为此 需要 国家在制 ， 、 、 定发展战略时对农民工的市民化予以高度重视 对农民工的城市化进程 定位 路径安排等要有整体性的 ， ;(2) 、 规划与布局 要将农民工看作是公民而不仅仅是城市经济发展所需要的劳动力 国家全面 系统地改革 ， ;(3) 现行的社会政策体系 而不仅仅是考虑改革户籍制度甚至取消户籍制度本身 让农民工获得足够的收 ， 。 入并拥有支付城市生活费用的能力 特别是组织能力和市场能力 ［ ］ ; ; 关键词 农民工 市民化 城市化 ［ ］C931 ［ ］A ［ ］1006 －0863 (2012)01 －0112 －07 中图分类号 文献标识码 文章编号 ［2］ 、 题的提出 14533 ， 23． 4% 。 一 问 工者 万人 占官方统计的城镇人口的 、 ， 工业化 城镇化过程中 流向工业和城市的农民实现农 表 ， 象的城市化要成为实际的城市化 关键是农民工的 ， ， 民身份的转变 是发达国家曾经历过的过程 中国能否顺利 。 :(1)为 市民化问题 本文希望探讨的问题是 什么在城镇打 ， 实现这种转变 对社会经济的发展乃至整个世界而言都意义