社区卫生服务发展政策与评价 - 四川省社区卫生协会.pptVIP

16-1 财务后勤管理 建立健全各项财务管理制度和财务人员岗位责任制。设置财务核算机构或人员，实行财务集中核算的单位应有经过培训合格的报账员。 《基层医疗卫生机构财务制度》（财社〔2010〕307?号）第一章 总则 报账员是指实行会计集中核算制度或国库集中支付制度（授权支付）的事业单位把从银行取到的现金支出后向会计核算中心报账的人员。 16-2 财务后勤管理 编制年度财务收支预算，并严格执行预算。按照财务制度要求开展财务分析，并有书面财务分析报告。 《基层医疗卫生机构财务制度》（财社〔2010〕307?号） 第二章 单位预算管理 第十章 财务报告与分析 年度财务报告包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表、基本建设收入支出表、净资产变动表、绩效考核表、有关附表、会计报表附注以及财务情况说明书。 16-3 财务后勤管理 严格收入和支出管理，收入全部入账，原则上当日发生的收入当日入账，现金收入不得坐支，所有支出严格执行规定的开支范围和标准。严禁卫生院、部门、科室设立账外账和“小金库”。 《乡镇卫生院管理办法（试行）》（卫农卫发〔2011〕61?号） 第六章 财务管理 第三十条????严格执行国家财务、会计和审计监督等相关法律法规制度。严禁设立账外账、“小金库”，以及出租、承包内部科室。 11-1 卫生管理 指导辖区乡村医生规范开展签约服务工作。对乡村医生进行技术培训和业务指导。 《关于开展乡村医生签约服务试点的指导意见》（卫办农卫发〔2013〕28号） 17-2 卫生管理 推行乡村卫生服务一体化管理。 《卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（ 卫办农卫发〔2010〕48号 ） 17-3 卫生管理 乡村联动实施国家基本药物制度。认真落实对乡村医生实施基本药物专项补助、基本公共卫生服务补助和一般诊疗费新农合补偿。 《 乡镇卫生院管理办法（试行）》（卫农卫发〔2011〕61号） 《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号） 指标五：改革措施到位 人事制度改革 实施绩效考核 落实补偿政策 转变服务模式 18-1 人事制度改革 乡镇卫生院的法人主体地位明确。 《《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号）》 4.8 “明确基层医疗卫生机构的法人主体地位，落实其用人自主权。” 18-2 人事制度改革 落实全员聘用制度和岗位责任管理制度。 《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号） 4.8 18-3 人事制度改革 乡镇卫生院院长实行公开选拔、择优聘任和任期目标责任制。院长的考核与其个人收入和任免挂钩。 《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号） 4.10 《乡镇卫生院管理办法（试行）》（卫农卫发〔2011〕61号）第十五条 “（十）实行基层医疗卫生机构负责人任期目标责任制。基层医疗卫生机构负责人一律采取公开选拔、择优聘任方式产生。实行任期目标责任制，由基层医疗卫生机构主管部门对负责人进行考核，考核结果与其收入和任免挂钩。严禁将负责人的收入与基层医疗卫生机构的经济收入挂钩。” 19 实施绩效考核 《四川省基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行） 19-1 实施绩效考核 对乡镇卫生院的考核以服务质量数量、患者满意度、任务完成情况等作为主要考核内容，并将考核结果与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩。 《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号） 4.9 “（九）加强对基层医疗卫生机构的考核。创新考核制度，将服务质量数量、患者满意度、任务完成情况和城乡居民健康状况等作为主要考核内容，考核结果向社会公开，与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩。依托信息化手段，强化量化考核、效果考核。” 19-2 实施绩效考核 在核定的收支结余中提取职工福利基金、奖励基金。适当提高奖励性工资比例。合理拉开分配差距。 《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号） 4.11 19-3 实施绩效考核 依据聘用合同和岗位职责对聘用人员进行考核和奖惩，根据考核结果及时发放绩效工资。收入分配向工作一线、关键岗位、业务骨干、贡献突出等人员倾斜。 《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号） 4.11 “（十一）提高基层医疗卫生机构人员待遇。……基层医疗卫生机构负责聘用人员的考核与奖惩，根据考核结果及时发放绩效工资。收入分配向工作一线、关键岗位、业务骨干、贡献