国家对建设项目交通影响评价的准则和要求.docx

国家对建设项目交通影响评价的准则和要求????按照国家相关要求，交通影响评价是研究新建项目或城市土地利用变更对交通的影响，交通影响评价的目的是：评价和分析建设项目建成投入使用后，新增的交通需求对周围交通环境产生影响的程度和范围，从而，在满足一定服务水平的条件下提出对策，减小项目所带来的负面影响，缓解项目产生的交通量对周围道路交通的压力。　　一、一般准则　　交通影响评价的侧重点应放在制定切合实际的改善措施以使建设项目对外部交通所产生的影响尽可能地减小和明确界定开发商对此影响所应承担的市政设施建设义务两个方面。为使城市建设与交通协调发展，一方面应考虑新建或改建项目在路网交通流量自然增长的情况下对交通设施的影响；另一方面，又应具体分析这种影响在未来路网交通流量中所占的比例，使项目的控制在合理的规模内，做到既能使交通设施承受这种影响，又不妨碍城市的发展和经济的增长。?　　交通影响评价应把握如下要素：?　　1、项目区域内部交通设施(如内部道路、停车设施等)是否能够满足交通的需求；?　　2、连接外部的出入口通行能力是否能够满足高峰小时进出车辆的需求，交通组织是否合理；?　　3、项目生成／吸引的交通量在项目周边的道路上所占的比例是否合理，外部路网是否能够承担这样的负荷。?　　对于上述要素，如果“1”不能被满足，应要求开发商削减建设规模或增加内部交通设施；如果“2”不能被满足，则应调整出入口或要求开发商采取工程措施提高出入口的通行能力并合理组织出入交通；如果“3”不能被满足，项目生成／吸引的交通量在周边道路上所占的比例超过一定的量值(主干路为30%，次干路为40%，支路为70%)，且外部路网超负荷运行时，应由开发商承担改善项目周边道路的义务或削减建设规模。　　二、研究内容　　交通影响评价的内容如下：?　　1、项目的研究范围?　　项目的研究区域不能局限于拟建项目的本身。应根据项目对周围地区交通影响的程度，将周边地区乃至更大范围作为一个整体来考察土地使用与交通的关系，以及交通需求与供给能力是否平衡。?　　对于需要在立项阶段进行初步交通影响分析的项目和交通影响较大的项目，研究范围应适当扩大。?　　2、建设项目背景与现状交通分析?　　介绍拟建项目的背景情况，周围的土地利用现状与交通系统，以及研究区域未来的土地利用与交通规划。?　　3、建设项目交通量预测?　　采用系统的分析方法，定量地分析各种土地使用及开发强度与交通量生成或吸引的关系，预测目标年建设项目产生的交通量，以及这些交通量与城市路网负荷的叠加效应。?　　4、交通影响评价?　　对建设项目交通影响研究区域内的各类交通设施的供应与需求进行分析，分析交通需求与路网容纳能力是否匹配。评价建设项目对周围交通环境的影响程度，包括建设项目产生的交通对各相关交通系统设施(如：道路、公交、行人、停车等)的影响，并对既有的交通规划方案进行评价和检验。?　　5、交通设施改进和相关措施?　　依据分析评价结果，提出减小建设项目对周围道路交通影响的改进方案和措施(外部和内部交通系统)，处理好建设项目内部交通与外部交通的衔接，提出相应的交通管理措施，并对改进的措施和方案进行评估。?　　6、结论和建议?　　提出对建设项目建设规模的建议，以及可接受的交通设施改进措施建议。重点要求说明项目的规模是否合适，改进措施是否有效，以及对项目布局的评价等。　　三、研究方法概要　　1、目标年的确定?　　研究目标年应为项目全部建成或使用的年份，或者是城市总体规划的目标年。规模较大或分期实施项目，应考虑各阶段完成时期及全部建成后一定时期(如5年、10年)的情况。?　　2、区域背景资料?　　应包括交通量、土地利用、社会经济数据、交通系统情况等。?　　3、分析时间段的选择?　　研究应选择高峰时段进行分析。如果项目产生交通的高峰时间与周围路网交通的高峰不一致，应研究叠加后最大时的情况，并依此确定交通改善措施。有些用地(如商业、公园、旅游、娱乐等)应研究平日和假日的不同情况。?　　4、项目交通预测?　　预测目标年项目产生的交通影响包括以下内容：交通生成，交通方式分担，交通分布与交通分配。?　　5、非项目交通预测?　　除项目自身和研究区域内计划审批的其他项目生成的交通量会影响目标年的交通系统状况外，研究区域外的变化同样也会产生影响。非项目交通预测需全面考虑目标年的条件，称为“基本情形(Base case)”，即项目建成前的背景条件。非项目交通包含两部分：(1)过境交通，即所有通过研究区域且起止点均在研究区域外的交通出行；(2)其他项目交通，即研究区域内其他项目产生的交通，起点或终点在研究区域内。未来交通需求包括项目交通、区域内其他已审批同意建设项目的交通以及区域现状交通加上自然增长量的总和。?