工程变更管理与办法.docxVIP

工程变更管理办法（试行）第一章 总则第一条 为加强工程变更管理，规范建设程序，确保工程质量，合理控制工程造价，根据国家、省、市、区有关法律法规，结合鄞州区交通投资有限公司（以下简称“区交投公司”）在建项目实际情况，制定本办法。第二条 本办法所指的变更，是指正式施工图下发后，根据建设工程规划调整、设计与现场实际情况不符、设计文件及清单中存在错、漏、缺或不完善、施工环境变化、新增工程等作出的修改或调整。第三条 工程变更必须坚持先批准，后施工的原则。涉及抢险安全或应急工程的，按照“特事特办，手续照办”的原则实施。对现场办公确定的工程变更施工技术方案则必须形成详细的现场办公纪要，以作为对工程变更施工技术方案的依据，待施工完成后即可办理变更申报， 第四条 分部分项工程原则上只能变更一次，无特殊理由不得进行多次变更。不得以任何方式将重大工程变更事项进行拆分化整为零、规避监管。第五条 有以下情形之一的，可以进行建设工程变更。（一）通过优化方案或应用先进的技术能节省投资、缩短工期；（二）由于规划调整引起的设计、施工方案的调整；（三）设计文件中存在错、漏、缺或不完善；（四）清单中存在错、漏、缺或不完善；（五）施工现场因地质、水文、地形等自然条件与设计图不符，按原设计难以实施；（六）国家颁布新的技术标准和设计规范以及行政主管部门对工程建设提出了新的技术要求；（七）因施工范围变更；（八）经审查批准必须变更的其他情形。第二章 变更分类第六条 工程变更审批按照变更内容和涉及变更费用的多少以及影响程度划分为3个等级：（一）一般变更指工程单次或单项变更造价占合同价5%以内或金额30万元（不得肢减变更）以内的，单项无价材料总价在10万元以内的（暂定价视同无价材料处理）。（二）重要变更是指工程单次或单项变更造价占合同价5%以上或金额30万元（不得肢减变更）以上的，单项无价材料总价在10万元以上的（暂定价视同无价材料处理）。（三）重大变更是指工程单次或单项变更造价占合同价10%以上或金额50万元（不得肢减变更）以上的，以及单项变更累计造价占合同价20%以上或金额在50万元以上的，或应急工程项目。 第三章 变更办理程序第七条 变更的提出单位和部门有施工单位、监理单位、设计单位、建设单位、当地政府及村民委员会以上机构等；并应以书面的形式上报，其中村民委员会的请示报告应由当地政府签署意见后，再报区交投公司进行审核，变更应由相关部门共同办理变更手续。第八条 变更审核各部门职责（一）监理单位：根据招标文件要求，对建设各方提出的工程变更进行初审，并对确定的工程变更工程数量进行现场签证，经业主审批后，下发工程变更令。（二）工程部：负责变更的提出，现场踏勘的组织，现场初步方案确定的会议纪要；负责本办法第一章第五条第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）种情形造成的变更处理（包括变更数量的审核，变更上会议题的编写，变更审查的解释等。（三）综合部：负责工程变更中新增项目单价的审核工作。（四）总工：负责本办法第一章第六条第（二）种情况造成的变更处理（包括变更数量的审核，变更上会议题的编写，变更审查的解释等）。负责变更技术方案的审核以及设计变更图纸的审核工作。签发工程设计联系单，变更方案审查台账的建立。（五）上会审查：区交投公司将定期与不定期召开工程项目变更专题会议，审核超过30万元以上的重要或重大工程变更，并形成工程变更专题会议纪要，会议一般由总经理（或副总经理）主持，工程部经理和业主代表参与。第九条 工程变更的办理程序（一）业主代表审核根据相关单位提出的变更，首先由业主代表召集施工、监理、设计单位以及提出变更的部门一起进行实地勘察，初步对变更提出处理意见，并上报工程部审核。负责单个项目工程变更台账的建立，资料的存档。（二）工程部审核工程部对现场进行踏勘，对工程变更的必要性和合理性进行审查，并组织相关单位进行并对工程数量进行评估或确认，工程数量的评估或确认应有详细的测量记录和计算说明书。（三）技术方案审查总工对于设计方案的变更进行必要的审查，若因方案变化引起的重要、重大设计变更，必要时请专家论证或提交公司领导班子决策，经总工对设计图纸审核无误后，由设计单位出具设计变更联系单进行实施。（四）上会审查对于超过30万元以上的重要和重大变更，必须进行上会审查。对于未超过30万元，但由于涉及到工程建设标准由工程部提前申请，总经理或工程副总召集相关部门专题研究并在《会议纪要》中明确，作为工程变更审批必要依据。（五）区交通运输局审批区交通运输局对超过50万元以上的重大变更进行审批。（六）审计中心审核区交投公司将相关的变更资料收集齐全后，报送跟踪审计单位，再通过鄞州区政府投资审计中心网站进行网上申报，上报审计进行审核。无跟踪审计的，由公司委托的内审单位进行审核，有跟踪审计单位的，由跟