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东安县楠竹产业现状及发展规划探讨 现代园艺2011年第11期 东安县楠竹产业现状及发展规划探讨 陈磊肖阳春 (湖南省东安县林业局,湖南东安425900) 摘要:本文从东安县楠竹产业开发现状出发,针对存在的问题,就其发展楠竹产业的可行性进行了分析,并提出了发展对策, 对发展东安县楠竹产业具有十分重要的意义. 关键词:楠竹;产业;发展规划;现状;探讨;东安县 1楠竹产业开发现状 根据2003年十五森林资源调查,加上近年的新造,全 县现有竹资源18329.2hm,立竹3145.4万株.涉及8个乡镇, 2个国有林场,1个林种场,共107个村.全县楠竹平均密度 1716株/hmz,平均胸径7.5em.过去由于经营粗放,重利用轻 培育,竹林面积虽有增加,但单位面积立竹都呈下降趋势.自 2000年以来,东安县委,县政府提出了科技兴竹的战略,先后 出台了关于加快楠竹低改的决定,关于促进资源培育和 精深加工的若干规定等相关政策,加强了竹林培育. 在楠竹资源开发利用上,东安县目前有竹类加工企业32 家,精加工农户6000户,年竹业产值2-3亿,生产品种7个. 其中竹胶板加工企业2家,厨友牌竹砧板远销浙江,上海. 一 业兴则百业旺,楠竹产业综合开发带动了千家万户,促进 了相关企业的发展,大大调动了林农的生产积极性. 2存在的问题 2.1经营管理粗放,竹林结构不合理 由于管理粗放,砍伐不合理,砍大留小,砍新留老,砍近 留远,造成许多竹林径级,龄级结构和分布不合理.小径竹, 老竹多,大径竹,新竹少,近山矮山竹林利用过度,远山高山 竹林利用不够. 2.2规模小,利用率低,产品科技含量不高 东安县现有的32家竹加工企业中,年产值超过1000万 元仅1家,年产值超过500万元仅3家,其余的均为小型加工 厂,利用率仅为50%～60%,浪费大,产品科技含量不高,多为 初级产品,企业管理落后,风险承受能力低,容易被市场淘汰. 2.3资金投入不足.创新能力差 林农楠竹低产林发行和楠竹新造所需资金多,银行贷款 困难.竹企业生产技术发行和产品创新也需大量资金,仅靠 林业专项资金和财政扶持,相对来说是杯水车薪.没有资金 投入再生产,致使各项技术措施无法落实,楠竹林丰产培育 和产品升级换代难达到目的,楠竹产业发展停滞不强. 3楠竹产业可持续发展的资源基础 东安县地处湘西南端,湘江上游,位于越城岭与零祁盆 地过渡地带,是一个以中心,低山为主的林区县,属亚热带季 风湿润气候区,具有明显林区小气候特点,气候温和,雨量充 沛,年平均气温l8℃,年平均降雨量1104.2mm,土地主要为 石灰岩,花岗石,板页岩发育而成的红壤,黄壤,黄红壤,质地 疏松,通气性好,湿润肥沃,酸碱度适中,适宜楠竹生长培育. 全县竹资源丰富可年产成竹600万株,年产鲜笋1万t.计划 今后全县丰产培育竹林0.13万hm2/年,新造0.05万hmZ/ 年,可大大增加竹林资源. 一 16— 4发展对策 4.1提高认识,健全机制 楠竹产业开发是一项长期艰苦的任务,要想在一定时期 内取得成效,必经有一套行之有效的管理机制.一是建立管 理机构.成立楠竹开发领导小组,由县委书记任顾问,县长任 组长,分管林业的副县长任副组长,县林业局,县财政,县农 办等有关单位主要负责人为成员,领导小组下设为办公室, 由林业局全权负责.专门负责楠竹开发的规划制定,资金筹 措,业务指导,检查督促,做到统一部署,环环相扣;二是相关 各乡镇也要成立领导机构.指导该乡镇的楠竹产业发展;三 是制定考核制度.将楠竹产业工作纳入各乡镇和县直各单位 及个人目标管理考核. 4.2加大政策和资金扶持 为充分调动全县上下加快楠竹开发的积极性,东安县先 后出台《关于加快楠竹低改的决定》《关于对楠竹林实行承包 管理经营的决定》《关于促进竹资源培育和精深加工的若干 规定》等文件,为加快楠竹产业发展提供有力的政策扶持.在 充分发挥群众开发投入主体作用的同时,实行财政补贴和部 门支援相结合,从而有效地解决开发资金不足的矛盾.对凡 按规定进行垦复的农户,通过检查验收合格,按750元/hm 的标准无偿供给竹林肥料.各级党委政府要协调好银行与农 户和竹加工企业的关系,使惠农贷款落实到处. 4.3进一步优化经济发展环境 建议公共服务部门不断提高为竹产业发展服务的能力 和水平,规范服务行为,严禁乱收费,乱摊派,乱罚款的行为. 执法部门进入竹产企业检查,必须征得优化经济发展环境办 公室同意. 5总论 近年来,东安县委,县政府把楠竹产业作为本县一大支 柱产业来抓已初见成效,使资源优势迅速转变为产业优势, 今后要充分发挥竹资源优势,弘扬竹文件,进一步加大招商 引资力度,全县通过龙头带,典型推,大户联,部门帮,协会 拉,初步形成市场引导,协会组织,龙头带动,规范化生产,一 体化经营格局,使