生猪定点屠宰场检疫工作存在的问题及对策.docVIP

生猪定点屠宰场检疫工作存在的问题及对策 L{vEsTOCKANDPoULTRYlNDUsTRYNo269 坚决杜绝报喜不报忧,按”惯性增长” 上报统计数据的现象.防止”注水数 字”,虚假信息误导决策. 2.3.2加强生猪公共疫病防控体系 建设:根据养殖量和养殖方式变化及 未来规划发展目标.科学测定编制数 和专业人员控制数.落实乡镇畜牧技 术人员编制和专业人员.针对县乡畜 牧部门设施缺乏和落后的问题.加大 防疫基础设施的投入力度.提高基层 疫病防控能力.进一步健全市,县,乡, 村四级防疫体系.加强乡村防疫机构 建设和人员培训.特别要充实村级防 疫队伍.将其劳务报酬纳入县级财政 予以保障严格畜禽产品生产和流通 各环节的检验检疫.及时发现,报告和 处置疫情.确保产业安全严格落实免 疫工作经费县级财政承担的政策.禁 止向养殖户收取一切免疫费用 2.3.3建立科技推广服务体系:充分 发挥各级畜牧技术推广单位,养猪专 业技术协会,农民科技示范户等科技 服务组织的作用.提高养猪高新技术 和先进适用技术的到位率结合重庆 市”阳光培训”工程.设立专项资金.建 立轮训制度.定期对重庆市畜牧推广 部门技术骨干,规模化猪场生产和管 理技术人员进行培训.促进现代养猪 新理念,新技术和新成果的传播推广, 加速科研成果转化和技术推广应用. 2.3.4健全市场流通服务体系依托 养猪专业合作组织.逐步实行饲料兽 药等生产资料购销,运输和配送一条 龙服务.保证投入品质量安全.引导市 内外企业投资生猪产品和配套产业的 专业市场建设.建立起与生猪生产发 展相适应的市场和流通体系.提升基 地与市场的对接程度.提高备环节的 效益. 2.4完善和落实好生猪产业各项扶 持政策 2.4.1减免有关税费:加强价格监 管,规范税费征收,减免或降低部分税 费标准.建议统一增值税征收标准.目 前根据《重庆市农业产品购销加工业 务增值税管理试行办法》『渝国税发 (2oo5)7号文1中规定,农产品收购业 发票只限于本区县内填开.如单次收 购在1000元以上的.必须附出售人身 份证复印件.如跨区县收购.应到当地 生猪定点屠宰场检疫工作存在的 问题及对策 李海燕阎宗贵刘帮兰张锋 (重庆市忠县忠州镇畜牧兽医站,重庆忠县40430o) 中图分类号:$851.34文献标识码:B文章编号:1008—0414(2011)o9-oo54-o2 摘要随着《动物防疫法》及相关配套法规的不断深入贯彻实施.我县生猪定 点屠宰场的检疫工作在广大动物检疫员的共同努力下,在保证生猪肉品质量安全.让 市民吃上”放心肉”,防止和控制动物疫病传播,促进畜牧业健康,持续发展发挥了重要 作用,赢得了群众的好评.但在实际的检疫工作中还存在许多问题尚待完善和解决. 关键词生猪屠宰场检疫问题对策 生猪屠宰检疫是保障猪肉食品安 全的最后一道防线.特别是在实行生 猪定点屠宰以来.屠宰检疫在加强屠 宰管理,控制疫情传播,制止病害肉品 上市,防止环境污染,让人民吃上放心 肉等方面发挥了不可替代的作用但 从当前生猪屠宰检疫现状看.屠宰检 疫工作存在诸多问题.笔者根据实际 提出改进建议.以期促进生猪屠宰检 疫工作的完善和规范 1存在的问题 1.1检疫执法主体不合法 《动物防疫法》第四十一条第二款 规定:动物卫生监督机构的官方兽医 具体实施动物,动物产品检疫.时至今 日.从事动物,动物产品检疫工作的仍 是原乡镇畜牧兽医站的动物检疫员. 其执法主体和执法身份均不合法 收稿日期.2011-07—13 1.2生猪定点屠宰场不符合动物防 疫条件要求 在一些地方的屠宰场没有设立检 疫室,急宰问和隔离圈,没有病害动物 及产品无害化处理设备,更没有消毒 设备给动物检疫和动物疫病防控工 作带来严重影响 1.3屠宰场检疫设备缺失 大部分屠宰场检疫室内基本设 施,检疫设备及检疫工具配置不齐.如 冰箱,干燥箱,照相机,快速检验的设 备及相关试剂等没有检疫人员只能 靠”视,触,嗅,剖”等检疫手段对生猪 检疫合格与否作出判定.其人为因素 比重较大.科技含量不高.发生争议举 证难. 1.4同步检疫流于形式 由于乡镇畜牧兽医站的人手少. 工作任务重.派驻的驻场动物检疫人 员数量与屠宰场检疫工作量极不相适 应.不能按照《生猪屠宰检疫规程》的 税务机关开具发票.同时按货款金额 的4%纳税在当前生猪价格及大流通 情况下.按此规定收购生猪.存在本区 县农户中收购时难于索取到身份证复 印件.在跨区县农户或在没有注册登 记的小型规模化饲养场收购时不能索 取收购发票.收购企业将承担4%的纳 税负担(当前价格下约需纳税80元/ 头).因此.为了便于生猪的供需流通 和保障猪肉的稳定供应.建议将企业 填开发票的范围扩大到市内甚至全 国,取消附出售人身份证复印件的必 要条件.将增值税统一确定纳税标