永德县2015年度地质灾害应急避险演练实施方案.doc

地质灾害应急避险演练实施方案 为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《永德县突发性地质灾害应急预案》效果，提高我县地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系。由县人民政府主办，县国土资源局及永康政府承办的地质灾害演练，拟于2015年 月 日在 进行。为确保该演练活动圆满成功，特制定本方案。 一、演练目的及意义 地质灾害具有突发性，甚至不可预见性。做好地质灾害防治工作，是认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的重要体现，是解决民生问题的基本要求，是我国现代化建设的基本保障，是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。加强地质灾害防治工作，是国土资源管理部门的一项历史使命。近年来，各级党委政府以及国土资源主管部门高度重视民生和地质灾害防治工作，更加注重提升国土资源部门地质灾害防治工作水平和提高地质灾害临灾状态下责任部门抢险救灾应急反应能力，更加关心县、乡(镇)、村、组四级群测群防体系的建设，切实保障人民群众的生命、财产安全。 是我县地质灾害重灾区之一，山体滑坡严重威胁村民的生命财产安全，目前，正值地质灾害多发的主汛期，开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。 二、演练的任务 本次地质灾害应急预案演练的任务是： 滑坡隐患遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡突然加剧的紧急情况下，及时启动《永德县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和国土资源局的统一领导下，组织县各相关部门各司其职，用最短的时间将滑坡危险区内群众快速转移。 三、演练的原则 地质灾害应急预案演练工作遵照： 1、以人为本、避让为主的原则。 2、统一领导、分级负责的原则。 3、反应迅速、措施果断的原则。 4、部门配合、分工协作的原则。 5、厉行节约、确保安全的原则。 四、演练的组织领导 领导小组：由瑶区乡政府成立。 1、综合联络组：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作；负责新闻媒体报道工作。 2、交通治安管理组：维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护；负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移村民及财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。 3、应急抢险组：迅速组织警力、民兵应付分队赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。 4、灾险情调查监测组：组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估; 对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作。 5、医疗卫生组：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。 6、后勤物资保障组：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。 五、应急演练的实施步骤 2014年5月29日下午3点，参加演练人员集中,指挥长(主持人)交待相关注意事项；宣布:勐腊县瑶区乡沙仁村王四新寨地质灾害应急演练现在开始。 （一）监测员进行监测 （二）监测员向乡领导报告险情：我村出现紧急情况，因降雨滑坡后缘裂缝突然加大，可能要发生滑坡，直接威胁村民的生命财产安全。 （三）乡领导：请继续做好监测，并尽快组织人员撤离，我们马上向上级汇报，并派人协助你们。（口哨、人喊—撤离）。 （四）乡领导给县上汇报，同时启动应急预案，赶赴现场； 1、监测组（国土所）做好监测； 2、村干部组织人员撤离到安置点； 3、治安组封锁两头道路交通（安放禁止通行牌、警戒线）； 4、医疗组赶往现场待命； （五）清点撤出人员