我国人造板标准制修订工作现状、问题与思考研究.pdfVIP

我国人造板标准制修订 工作现状、问题与思考 吴丹平 1工作现状 1．1政府部门与社会各界对标准化工作的重视与关注 改革开放二十多年来，我国经济体制逐步从计划经济向市场经济转型，尤其 是目前正处于加入WTO的后过渡期，由于对外贸易的频繁，政府部门和社会各界 (包括境外企业在国内注册单位)都更加重视和关注标准化工作，国际标准化组织 (ISo)对我国在国际标准制定中的态度也越发重视。 1．2标准制修订工作在标准化工作中的位置 我国标准化工作体制改革正在稳步进行，其中标准制修订工作的改革摆在整 个标准化工作改革的首位，也是各标准化技术委员会当前的主要工作之一。 近年来，我国标准的制修订工作已经加大透明度、广泛性及监督机制，标准制 修订项目的经费来源也已从单纯靠政府支持逐步向基础标准的制定由政府重点 支持，产品标准的制定，则由企业为主体，调动科研、企业、用户、质检、商检、经销、 管理、教学等一切社会积极因素参与的方向发展。 1．3我国人造板标准制修订工作现状 我国人造板标准的制定工作起步于60年代初。80年代开始，国家更加重视 标准化工作，人造板标准的数量也随着国民经济的发展及人造板行业的进步而有 所增加。尤其是1992年全国人造板标准化技术委员会(以下简称人造板标委会) 成立以来的十几年时间内，在上级主管部门国家质量监督检验检疫总局下设的国 家标准化管理委员会以及国家林业局的领导下，在挂靠单位中国林科院木材工业 研究所的支持下，人造板标委会负责组织并归口管理我国人造板方面的国家标准 和行业标准。依照人造板标准体系框架以及积极采用国际标准和国外先进国家 标准的政策，人造板标委会先后组织制修订近100项(含在研标准项目)人造板国 家标准和行业标准，截至2005年8月我国现行人造板标准57项，其中纤维板类7 项，刨花板类4项，胶合板类18项，饰面人造板(含饰面材料)类7项，木材工业用 71 胶粘剂类5项，木质(基)地板类5项，木质层积材类4项，木质复合材类1项，综合 类6项。这些标准的批准实施，基本上能够满足人造板生产、检验和市场的需要。 随着市场经济的快速发展以及人民生活水平的逐步提高，尤其是建筑及装饰装修 行业的迅猛发展，许多新型人造板产品也应运而生。从过去以“三板”为主体的人 造板产品向更广更深的领域发展，标准类别也有所增加，其中与建筑和交通运输 有关的结构用人造板类，如定向刨花板、结构用单板层积材、结构用胶合板、结构 用集成材以及集装箱底板用胶合板等、混凝土模板用胶合板等；与室内(体育馆) 装饰装修材料有关的各类人造板地板，如浸渍纸层压木质地板、实木复合地板、实 木集成地板、装饰单板层压木质地板、地热地板及体育馆用木质地板等。用植物 或农业剩余物生产的人造板，如麦(稻)秸秆碎料板和木质复合材如木塑复合材等 也是近年来市场推出的新型产品。这些产品都制定了(或正在制定)其国家标准 或行业标准。 可见人造板标准的制修订工作不仅与人造板行业的科技成果、技术进步和市 场需求有关，同时也涉及到其他行业。 这些标准覆盖面较大，为提高我国人造板产品质量、规范人造板行业市场，促 进人造板国际贸易均起到了积极的推动作用。尤其是在国家标准委和国家林业 局的直接领导下，组织制定了《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限 量》强制性国家标准，对保护环境和保障人体健康，提高企业的环保意识，增强以 人为本的经营理念以及促进行业技术进步都起到了重要的推动作用。并且适时 组织修订了与板材甲醛释放量密切相关的《木材工业用脲醛、酚醛、三聚氰胺甲醛 树脂》及《木材胶粘剂及其树脂检验方法》国家标准，使企业、市场及质量检验部门 等有标可循。 2存在问题 标准的制修订工作是一项复杂的系统工程，从项目的立项申报开始要经过调 研、起草、征求意见、审查、报批、发布及出版印刷等许多环节，因此要出台一项技 术上先进、经济上合理、操作上可行的合格标准需要层层把关。 面对我国经济发展的态势，结合国家林业产业发展思路和市场经济对人造板 标准的需求，按照世界贸易组织／技术贸易壁垒协定(wrO／TBT)原则和标准化工 作方面的相关准则，对照我们人造板标准制修订工作，差距还很大。主要有几个 72 方面： 2