浅谈铁路用地的保护及利用研究.pdfVIP

理论探讨与实践 浅谈铁路用地的保护及利用 彭山工务段胡长春 铁路用地是指铁路部门依法取得使用权 ②地方保护主义的干扰。一些地方政府 的土地，包括留用的和征(拨)用的运输生产 从本地利益出发，对铁路留用土地采取不承 用地、辅助生产用地、生活设施用地和其他用 认态度，将其视为闲置土地。收取土地闲置 地，以及通过出让、转让取得使用权的土地。 费，更有甚者，要强行收回土地使用权。有的 铁路用地是与铁路运输生产和广大铁路 地方国土部门向非法占用铁路用地的单位和 职工生活密不可分的重要物质基础，因此，充 个人颁发土地使用证，使其合法化。有的地 分运用国家的有关法律、法规，保护和利用好 方国土部门，在处理土地纠纷过程中，明显偏 铁路用地显得至关重要。下面就如何保护和 袒地方单位和个人。 利用铁路用地谈几点个人的看法。 ③铁路用地管理工作中的执法监察力度 不够。主要表现在执法人员较少，部分执法 1铁路用地管理的现状 人员素质不高，执法监察权限较小等。同时， (1)铁路用地的特点 需要地方行政主管部门配合的，当找上门去 铁路用地是国有土地的一部分，它具有 时，有的不是推三阻四，就是提许多附加条 以下特点： 件，使其在处理违法、违章占地的过程中困难 ①铁路用地点多、线长、分布面广，有相 重重。 当一部分处于地形较复杂的山区。 ④保护铁路用地的宣传力度不够。由于 ②铁路用地与相邻的其他地方土地无明 铁路用地点多、线长，土地管理人员较少，导 显的界限，大部分地区也无法埋设地界桩 致铁路用地的宣传保护工作跟不上。 (标)。 2保护铁路用地的重要性 ③铁路用地内留用土地较多，主要是为 了铁路今后的发展和维护路基安全所需。 铁路用地的主要作用是保证铁路运输生 ④铁路用地的使用具有长期性，部分尚 产的需要及远期规划需要。同时铁路是国民 未使用的铁路用地也不得视为征而未用。 经济的大动脉，是为地方经济服务的，铁路的 (2)铁路用地管理中存在的问题 发展也是随着地方经济的发展而发展的。因 铁路用地的诸多特点，增大了铁路用地 此，保护好铁路用地，为铁路今后的发展储备 管理的难度。目前在铁路用地管理中存在的 必要的铁路用地，就显得至关重要。有些铁 主要问题有： 路用地，看似没有使用，其实一直处于使用状 ①铁路用地被非法侵占不断发生，El趋 态中，如线路两侧的铁路用地，日常用于修建 严重。新的《土地管理法》颁布实施后，由于 排水系统、拦挡设施、造林绿化等，其主要作 强调了对耕地的保护，特别是对耕地转为非 用是为了稳固路基，维护铁路运输的安全。 耕地控制很严，审批难度大，补偿费用高。于 如果没有储备必要的铁路用地来保护铁路， 是一些单位和个人便把目光投向了铁路用 铁路运输安全就没有保障。鉴于铁路用地的 地，