浅谈高压电力人身损害赔偿案件中的法律运用研究.pdfVIP

江苏省电机工程学会 2002年第8辑 学术活动论文集 首届江苏省电机工程青年科技论坛论文集 (总第52辑) 浅谈高压电力人身损害赔偿案件中的法律运用 王海涛 (高淳县供电公司，高淳211300) I 摘 要 分析法院在审理高压触电人身赔偿案件中运用法律的不一致，带来结果的不一致，提出自已的意见． 关键词 高压电力人身损害赔偿法律运用 改革开放以来，我国法制建设进入快车道，政策性、行业性法规不断完善，普法教育深入人心， 人们法制观念日趋增强。电力企业作为国民经济的基础产业，在社会发展和进步中起着积极作用。 随着电网建设和社会化大发展的进一步深入，电力设施与其它设施的矛盾更为突出，因电力纠纷导 致民事诉讼案件也随之增多，其中高空作业、违章用电、在电力设施保护区内违章建筑和施工等一 系列涉及电力设施产权人与用户或者第三人之间财产及人身损害之间赔偿案件较多。而人民法院在 审璎此类案件中高压电力致人损害追究其民事责任上存在着法律运用的不一致性，给人民法院在审 理中造成了一定误区和难度。 以下，就如何依照归责原则及电力管理法律责任问题分gH从《民法通则》与《电力法》之间的 不一致方面：触电人身损害赔偿案件的归责原则：电力管理部门的责任认定问题三个方面进行简单 的探讨。 l《民法通则》与《电力法》之间的不一致 1986年4fl 12日第六届全国人大第四次会议通过的《民法通则》于1987年1月1日起施行，1995年 12月28日第八届全国人大第十七次会议通过的《电力法》于1996年4月1日起施行。这两部法律都对 电力致人损害的民事责任作了规定．却在内容上存在着规范的不一致、互相有冲突。 (1)《民法通则》第～百二十三条中规定：“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速 运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的应当承担民事责任”；《电力法》第六十条 中规定：“因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。”这两 部法律对致人损害的电力范围规定不同。中华人民共和国行业标准《电力安全工作规程(发电厂和 变电所电气部分)》第四条规定：“电气设备分为高压和低压两种。高压：设备对地电压在250V以上 者：低压：设备对地电压在250V及以下者。”这一标准明确的划分了电力高压和低压的界线。《电力 法》的规定则不限于高压电力，换言之是包括了高压和低压的全部电力。《民法通则》与《电力法》 所规定的致人损害的电力范围是重叠的，《电力法》规定的电力范围大于《民法通则》规定的电力范 围，包含了《民法通则》规定的高压电力。 (2)《民法通则》与《电力法》所规定的电力致人损害承担民事责任的构成要件不同。一般侵权 行为的民事责任构成的要件之一是具有过错，『坩《民法通则》第一百三十二条所规定的“当事人对 造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任”。致人损害侵权的民事责任的 构成不要求具有过错，这是一条著名的特殊的无过错责任的法律规定。然而‘电力法》第六十条所 202 江苏省电机工程学会 2002年第8辑 学术活动论文集 首届江苏省电机工程青年科技论坛论文集 (总第52辑) 规定“电力运行事故给用户或者第三人造成损害的．电力企业应当依法承担赔偿责任。但用户自身 的过错除外。”也就是说，赔偿责任的构成要件是电力企业有过错存在。应理解为高压电力致人损害 仍适用于过错原则的规定。 (3)《民法通则》与《电力法》所规定的电力致人损害免承担民事责任的条件不同。《民法通则》 第一百二十三条中规定：“如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”《电力法》 第六十条中规定：“电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：(一)不可抗 力：(二)用户自身的过错。”两者对免承担民事责任的规定显然不一致。按《民法通则》规定唯有 在受害人故意的一种情况下，高压电力致人损害才可免承担民事责任。按《电力法》规定则是在不 可抗力和用户自身过错的两种情况下，电力(含高压