浅议加快城市供排水事业发展与建立社会主义和谐社会的关系研究.pdfVIP

中国城市水业发展(苏州)论坛 浅议加快城市供排水事业发展 与建立社会主义和谐社会的关系 哈尔滨供排水集团有限责任公司董事长、总经理一一刘玉润 胡锦涛总书记在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会 能力专题研讨班开班式上发表了《深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，扎扎实 实做好工作，大力促进社会和谐团结》的重要讲话。胡锦涛总书记指出：构建社会主义 和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出 发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进人关键时期的客观要求，体现了广大人 民群众的根本利益和共同愿望。通过学习胡锦涛总书记的讲话和经过在市委党校参加局 级主要领导干部构建社会主义和谐社会为主题的提高执政党能力研讨会班培训和学习 后，收获很大，启发颇深，就此谈一点浮浅的认识。 一、加快城市供排水事业发展有利于社会主义和谐社会的建立 “和谐”作为伦理概念，代表了公正有序、协调完善的关系与秩序状态。实现社 会和谐，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义 政党不懈追求的一个社会理想。从政治和社会制度的角度来讲，我们需要的和谐社会是 建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 人民安居乐业，生活富裕的物质基础离不开功能完善的市政基础设施——供水、供电、 供气、供热等服务保障体系做支撑。因此，加快城市供排水事业的发展有利于改善和提 高城市人民生活环境和水平，有利于社会主义和谐社会的建立。 水资源短缺已成为潜在的不安定因素，对构建和谐社会影响极大。随着社会经济 增长的无限需求与水资源有效供给之间矛盾的日趋严重，水资源的短缺已成为国际间相 互冲突的重要原因之一。在过去四十年中，以色列和阿拉伯世界因为水经常发生冲突。 一个从事战略研究的国际组织机构说：印度和巴基斯坦之间因为水而发生战争是“不可 避免的”。水作为维持一切生命活动不可替代的自然资源，已成为影响国家和地区之间 关系的一个非常重要因素，也是制约一个国家一个地区经济发展和社会稳定的重要因 素。我国人口占世界人口的22％，而淡水资源只占世界的8％，被联合国列为世界人均 水资源缺短的贫水国之一。全国有400多个城市供水不足，而且许多城市水环境不断恶 化。这也成为制约经济和社会发展的重要因素。就全国而言，水资源的时间和空间分布 极不均衡。为改变这种状况，国家不惜巨资建设南北水调工程。总之，水资源的开发和 合理利用与人民生活息息相关，与一个国家一个地区的生存和发展密切相关，解决不好 城市供水供需矛盾问题，必然导致社会的动荡和不安。从这一点说，解决好水的问题是 建设和谐社会的内在要求，不可小视。 城市供水供需矛盾问题日趋严重，“水荒”问题已为和谐社会敲响警钟。哈尔滨市 是全国十大严重缺水城市之一。从为和谐社会提供良好市政供水基础设施的角度讲，有 必要对城市水资源和城市供水管理存在的各种隐患和问题进行全面系统地梳理。从地表 。 中国城市水业发晨(苏州)论坛 水情况看，城市供水80％来源于松花江，20％来源于地下深井水。从上个世纪末到本世 纪初，我国北方一些城市连续发生历史少有的干旱现象，松花江水水位在逐年下降，水 质也在日益恶化。上游丰满水电站水库容量长期不足， “引松入长”工程和尼尔基水 库水利工程建设也将影响松花江流量，加之沿江两岸农业灌溉用水不断增长等原因，致 使松花江来水量已由上个世纪50、60年代的1000立方，秒，经过五十多年逐年递减， 枯水期最低流速仅达到200--300立方／j眇，由于长期处于枯水状态，松花江水也由过去 的二类水体转化为三类、四类水体，水质污染问题比较严重。从地下水情况看，由于过 去对地下水资源管理认识不足，无序开发地下水资源和违章开凿地下深井问题，致使我 市地下水开采过量，上个世纪八十年代，专家鉴定我市已经形成了三个地下漏斗区。从 城市供水能力看，我市日供水能力仅为87万立方米，人均日用水量仅为199．8升，与 北京、上海(已经达到230-270升)等大城市相比人均日用水量相差甚远。由于城市供 水能力严重不足，加之市政基础设施建设历史“欠帐”问题严重，有少数地区居民常年 吃“夜来水。城市供水不足已经成为影响居民正常生活和城市