我国养老保险筹资模式研讨.pdfVIP

尹 4865, 摘 要 建立一个健全、规范的社会保障体系是社会主义市场经济体制建 设的重要组成部分，也是顺利推进国有企业改革、保持社会稳定的重 要条件。养老保险制度改革作为社会保障制度改革的重要内容，也是 当前我国改革的焦点和难点。 关于我国养老保险制度改革的很多问题，在理论界和实际业务部 门争论颇多，尤其对我国养老保险制度选择什么样的筹资模式更是意 见不一:有的主张完善现行的统账结合的部分积累模式，有的则主张 实行完全积累模式，还有的主张回到现收现付模式。本论文在对当前 争论的几种不同的观点进行分析后，指出了我国养老保险制度改革应 选择部分积累筹资模式，并对改革的基本思路进行了探讨。 本论文共分五章。第一章对目前理论界关于我国养老保险制度筹 资模式的争论的三种不同的观点进行了分析和评价，在此基础上结合 我国的实际情况，提出了我国基本养老保险制度改革的基本方向一一 实行部分积累筹资模式的客观必然性. 第二章对我国现行养老保险制度进行分析。论文回顾了建国以来 尤其是八十年代中期以来我国养老保险制度改革的历程，对现行制度 取得的成就及存在的问题进行了分析，指出我国现行制度与传统的企 业养老制度相比虽然有了很大的突破，但是仍存在很多问题，其中这 些问题的根源又在于我国养老保险筹资模式不合理。 第三章对辽宁改革试点模式进行了分析和评价，在介绍了辽宁改 革试点背景和基本内容的基础上，对辽宁改革试点模式的特点与现行 制度作了比较，提出辽宁改革试点模式是我国现行统账制度的进一步 完善，辽宁改革试点以来取得了很大的进展，但历史债务处理及责任 划分等很多根本性问题仍没有彻底解决，这将使得辽宁改革试点模式 很难长期稳定运行下去。 第四章介绍了目前国际上几种典型的养老保险模式以及近年来养 老保险制度改革的国际趋势，归纳了世界上实行完全积累制最为成功 的智利、新加坡改革的基本做法以及东欧转轨国家实行部分积累制的 代表国家波兰和匈牙利的养老保险改革的墓本经验，并在比较分析的 基础上，总结了对我国养老保险制度改革的几点启示:借鉴智利经吟 在划分历史责任的前提下继续完善部分积累模式;多渠道筹集转轨成 本资金;借鉴国外经验完善我国养老基金管理。 第五章在借鉴国际经验和辽宁改革试点模式经验的墓础上，提出 了进一步改革我国养老保险制度筹资模式的基本思路，即在明确历史 债务责任的前提下，重新构建我国基本养老保险制度的新框架，同时 要建立与新的养老保险筹资模式相配套的管理体制，调整养老金具体 政策;论文对我国养老保险筹资模式转轨时期近、远期的筹资安排进 行了初步的框架上的设计，对养老保险制度改革的远期目标一一构建 我国多层次的养老保险体系以及完善农村养老保险体系作了展望;最 后论文提出了在网络化、信息化墓础上加强养老保险的基础管理、推 进资本市场发育、推进失业保险、医疗保险改革等完善养老保险模式 改革的配套改革的建议。 ABSTRACT Buildingaperfectandnormativesocialsecuritysystemisthemain partofbuildingthesocialismmarketsystem.Itisalsotheimportant conditionofpushingthereformofstate-ownedenterprisesandkeepingthe societystable.Astheimportantcontentofthesocialsecuritysystem,the reformofold-ageinsurancesystemisthefocusanddifficultyofthe economicsystemreformofourcountrycurrently. Therearemanydifferentargumentsaboutthequestionsofold-age insurancesystemineconomistsandpracticedepartment.Especiallythere arealsomuchdeputeaboutthepatternofraisingthefundsi