浅论城市公路客运站建设研究.pdfVIP

中国城市交通规划2006年年会暨第22次学术研讨会 浅论城市公路客运站建设 南京仁本交通咨询有限责任公司总经理杨绍峰 【摘要】在新时期公路客运呈现出许多新特点，急需人们在客运站建设方面进行观念创新。文 章首先指出公路客运面临着小汽车、城市公交、铁路客运的巨大竞争，其发展空间受到挤压，对客 运站建设影响深远。然后分析论证了公路客运站建设的新要求，这些要求包括合理确定用地规模、 科学选址、推进客运场站平面布局的合理化、优化客运站房设计、优化集疏运系统设计、合理使用 公路客运站等方面。最后文章对公路客运站的主管部门提出诸如积极推广成功经验、市场化运作客 运站建设，强化公路客运站建设的前期工作、强化公路客运站规划设计工程建设的招投标制度、强 化宏观协调等的建议。 【关键词】公路客运站：选址；布局规划：交通组织。 与公路建设事业的迅猛发展相比，公路客运站建设显得相对滞后。为了满足公路客运车辆高档 化和客运事业现代化的需要，客运站建设引起人们越来越多的重视，不少城市把公路客运站建设列 为地方交通“十一五”规划的重点之一。交通部2000年4月发布的《道路旅客运输企业经营资质管 理规定(试行)》规定：一、二级道路客运企业都必须自有一个～级或两个二级汽车客运站，这也 成为推动客运站建设发展的巨大动力。从城市角度看，随着城市化进程的加快以及城市规模的不断 扩大，也需要对原有公路客运站的布局、规模、功能等进行调整，以与城市现代化相适应。总之， 公路客运站建设业已成为交通部门、城市建设部门、客运企业共同关注的焦点，公路客运站的建设 正在掀起一个高潮。 一方面是公路客运站建设的强大需求，另一方面却有不少公路客运站设施的作用得不到充分发 挥：有的客运站被长期闲置：有的客运站被全部(或部分)挪作他用：有的新建客运站因建设规模 过大而呈现出有场无市的局面；更多的客运站因平面布局不合理不能与外部交通环境有机协调，严 重影响城市道路交通的畅通，受到社会各界的抨击，等等。造成这种局面的原因很多；有好大喜功 盲目决策的原因，有选址不当的原因，有设计缺陷的原因、有综合管理不善的原因，等等。从根本 上看，问题就在于不能正确认识公路客运站与其外部系统之间的关系、准确分析需求，没有能紧跟 形势发展调整观念正确定位、很好规划设计建设、有效使用公路客运站设施。 在新时期，公路客运站建设面临着许多新课题。研究新环境、探索新需求对科学建设公路客运 站、促进公路客运站功能发挥和实现投资效益最大化意义重大。 1公路客运面临的新形势 1．1公路客运面临小汽车化的挑战。 时代进入2l世纪，我国以小汽车化为主的机动化发展更加迅猛，无论是汽车的年产量还是拥有 量都增长迅速。2004年我国汽车年产量突破500万辆，一跃成为仅次于美国、日本的第三大汽车生 产国；2005年我国汽车保有量突破2900万辆，已经远远超过德国，成为继日本之后的世界第三汽 车大国。 中国城市交通规划2006年年会管第22次学术研讨会 表l中国、日本、美国的汽车保有量 国名 汽车保有总量(万辆)万人汽车保有量(辆) 中国 2900 220 日本 8500 6800 美国 20000 7400 应当看到，与发达国家相比，我国的汽车化还处于较低的水平．随着汽车化的不断发展，公路 客运将面临小汽车发展越来越大的竞争压力，小汽车的迅速增长将大大改变人们的公路出行方式结 构，对传统公路客运业将形成巨大挑战。另外，小汽车大发展所引起的越来越严重的交通拥挤也会 降低公路运输的服务水平、减弱其吸引力。 1．2城市化区域的公路客运面临城市公交的竞争。 当前，我国的城市化正在以前所未有的速度加快进行，城市建成区范围迅速扩大，许多城市通 过撤县建区大大增大市区的范围。在这种情况下，城市公交网络不断由城市向外延伸，不少地方的 公交企业更通过收购公路客运企业来扩大自己的经营范围。可以说，公路客运经营的空问正在受到 严重挤压。 公路客运与城市公交在经营特点上有很大区别，传统的公路运输是点到点的运输，要求集中布 置站场