法定计量检定机构的改革和发展研究.pdfVIP

中国计量论坛2005,昆明)论文集 法定计量检定机构的改革和发展 河南渚非量科学研究院程新选 我国法定专舅量检定机构是县《市)以上人民政府计量行政部门依据《中}华人民共和国 计量涛》设置舶对最技术帆构，负责研究{建立tti基准、社会公用计量标准。进行屋值传 递．I执行强制橙窟和法律趣定的其：弛检寇：气泓试任务，先实施计量监督提供技术保证等。 多年亵，我。孱法定诗蟹梭定帆构蹑糯瓣§责量在保证诗量单位制的统_和量值准确可靠，为 唇民经济建设，毒科学技术进巍；f强_牡甓垒面发展提供检澳l【技术服务等方面作了大量王作， 取得了基蓑戚绩d；徊幄1{随着燕画意汤经济体黜的逐步建蛊瓤不断完善，随着我国加入世 界墩易组织承诺网孙检溅执构迸搬我涸濑湖蝴的到来-溅孱法定韩萤检定帆构面簸着 殍峻的者验j在桃梅倦黜酒龟费来源{瓜赢秘度和发展帆胤方面越来越暴露出诸多问题和 严重韵不适应◇必剔日快改革l：_)照持科鬻发展观；提高市场竞争力÷，建立机制灵活、充满活 为的运行栅铋I，嚣辐创掰毒岛时德进薯持续稳窟快速发浸0 十≮油定量|I}：量检定帆H鞫f席在韵闻题《 《一擞构瓣墓融啄：鬻溥惑涟违背寝扬经济的}国骼搬{ 我凰县j(蘩融；级越出人民域靡棘基褥政都阅依法设置韵法定计量检定机构共有2758 念；淇甫国家级3夼}雀《南闺毫；：32宅介．，焉猷地》级钾6个，、县(1=目级2245@j一致癞汁量行政部门授 叔建巍丽膏业诗基站翟稻盂辩t其索国家级5射嫩凰家站詈8介蠢分站舛冷垮省’(商》级及省f前) 级瓣雨拍99徐0；河南省就霄舞臼赫缀蝶激嗷庶计量{彳亍政都f|_i依法设置的法定计量检定机 定计量检定机构基本上是l鲻8冁蚁来矗在多阵韵计划经济体制雨逐步建立，起来的；主要 是按行政区划设置的，而没有考虑到检定工作的实际需要，造成了机构重叠，人浮于事。 这些法定计量检定机构在社会公用计量标准的建设上也是按计划经济体制和行政 区划的要求进行投资建立的，没有同检定工作量和经济效益挂钩。在已经建立的社会公 用计量标准的计量专业和项目数量方面，省(市)级一般为长度、温度、力学、电磁学、无线 电、时间频率、声学、光学、电离辐射、化学10大计量专业160项左右，市(地)级一般为除光 学、声学、时间频率之外的7大类计量专业60项左右；县级一般为长度、力学、电磁学计量 一a《潮一 中国计量／b坛r(2005·昆明)论文集 专业10项左右。这些项目的建立基本雷同，低水平重复建设。“你有我有大家有，各人碗里 一口酒”。你能检定的，我也能检定，你不能检定的，我也不能检定。检定任务量严重不足， 人员多，无事千，导致争活干、抢活干、夺活千，甚至跨行政区域争抢，出现了争相压低计 量检定收费标准、不建标非法量传、超范围量_传、不检定只收费出假证书：、不按计量检定 规程进行检定而出具劣质证书等严重违反计量法律、法规的现象，屡打不灭，屡禁不止， 严重损害和扭曲了法定计量检定机构科学、公正。权威的形象；阻碍了莹定计量检定机构 的发展。 0-…j’≯囊爱曩 _，。_i。：一，。，。?j-一： ，1：(二经费投八太少，计量标准老化i与煮墒经济的要求差距很大。 ，一{在计戈啦经济体制雨沁市(地皿法定计量捡定桃梅太痿是经费差额都助单位，县(市)级 法定计量检定机糨基本上是经费寄收自支单位．，各级政府财：政部门}对法定计量检定机构 投入太少，连人员工资都不能保证，更谈芥上购置仪器设备建立社会公用计量标准；已建 立的计量标准更难以及时进行技术改造和维护保养≥不能保证正常使用。收取的计量检 定费，需上交同级财政，返还部分，还不能满足“有饭喙譬的基本需要矗近年虽有改观，但仍 是杯水车薪二+近年来，河南全省法定计量检定机梅火均收入每年1万多元，新建和技术改 造社会公用计量标准人蚜投叭每年20∞多元。，法定计量检定祯构已建立的社会公用计量 标准普遗存在着邸置多三少”羽烀露觋象≤一是落慵韵多毒‘先进的少；LIj是老化的多，新建 的少；三是需淘汰的多，满足需要的少。河南省社会公用计量标准90年代及以矮建立的约 计量标准有的还在使用。难以保诬量僮的准礴两靠：∥社会公用计量标准和企业在用的计 量仪器设备相比严重能级倒挂苫、越就导致予垒面建设小康社会i构建和谐社会、市场经