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精品论文 参考文献 县级党校特色发展之路探析 马志芳 （张家川县委党 甘肃 张家川 741500） 【摘　要】 实践经验表明，走特色发展之路是县级党校实现又好又快发展的必然选择。近几年来，县级党校在特色发展方面进行了有益的探索，取得了一些成绩，但在体制机制，培训轮训，人才建设和硬件建设方面还存在一系列与特色发展不相适应的问题，直接影响着县级党校更好的适应本地区经济社会发展的需要。本文主要从问题和思路对策两个方面进行了探析，为县级党校的特色发展提供参考。 【关键词】 县级党校；特色发展之路；探析 中图分类号： Ｇ71 文献标识码： Ａ　　文章编号：ISSN1004-1621（2010）09-102-02 最近，中共中央办公厅印发的《2010-2020年干部教育培训改革纲要》明确规定：要建立更加开放,更具活力，更有实效的中国特色干部教育培训体系。作为基层干部教育培训主渠道主阵地作用的县级党校，应该结合自身实际，坚持与时俱进，改革创新，积极探索符合自身发展实际的特色路子。只有这样，县级党校才会拥有较广阔的发展空间，才能更好的适应本地区经济社会发展的需要。 一、县级党校特色发展之路面临的问题。 长期以来，县级党校在特色发展方面进行了有益的探索，取得了一些成绩，但在许多方面还存在一系列与特色发展不相适应的问题，主要表现在以下几个方面： （一）体制机制方面存在的问题不适应特色发展的需要 一是党校系统纵向的管理没有建设好。二是党委对本县党校的工作机制建立还不够健全。党委办好党校是义不容辞的责任。 （二）培训资源与办学渠道不适应特色发展的需要 培训资源本来就非常有限，办学渠道又过于狭窄。上世纪90年代中期以来，全国党校系统纷纷开展函授学历教育，县级党校也曾因此红火过，并在一定程度上改善了办学条件，实现了较大发展。但是，在党校函授学历教育资源基本枯竭之后，基层党校发展即步入困境。一是普遍存在培训资源瓶颈制约，县级不仅培训资源非常有限，而且培训对象层次较低，办学规模也不大，每年的主体班大体6-12个不等。二是函授学历教育资源枯竭 （三）师资队伍建设与学科建设不适应特色发展的需要 近几年来，基层党校教师及干部队伍流动难--流进难、流出更难，这直接影响到教师队伍的新陈代谢，党校的整体活力与战斗力无法得到增强。一方面，大学毕业的选调生等年轻人很难安排到党校去工作，即使有培养前途的去了也很难流下来；另一方面，现有的教职工因为编制等多方面原因又很难交流出去，时间一长便滋生惰性而不思进取。 （四）现有校园硬件设施建设和经费保障不适应特色发展的需要。 党校不象国民教育，没有上级财政、计划部门和党校系统的专项资金，只有地方财政拨款这一条路，却又没有硬性规定，除人员工资外，财政几乎没有其他拨款，许多县级党校的办班经费无法保障，加之由于资金短缺，一些必要的教学设备不能够及时添置，难以保证教学的适应程度和吸引力，硬件设施建设十分落后，主要表现在：办公教学场地方面，县区党校甚或不如农村中小学。 二 、县级党校特色发展的几点思考 站在发展新起点上，按照科学发展观的要求，县级党校应该立足校情实际，牢固树立以人为本、按需培训的办学理念，紧抓中心，突出特色，努力走开放型县域性民族性党校特色发展之路，实现新提升，展现新风貌，迈上科学发展和谐发展的新轨道。 （一）抓体制机制， 突出党校教育的主导性特色 党校特别是县级党校目前困境的根本原因是体制问题。解决党校问题、发展党校，必须创新党校管理体制。 一是中央党校要成为管理全国党校的龙头和主管部门。中央、省、市、县级党校应该是上下级关系，而不仅是兄弟关系、业务指导关系。提升和扩大中央党校和省市党校地方办的职能，对县级党校的领导指导协调管理和督办职能。上级党校应有计划地对下级党校教师、行政人员进行必要的免费业务培训。 做到统一工作计划、招生计划、教学计划。上下级党校之间，应拧成一股力量，凝成一种合力。 二是党委要强化党校重要部门作用，党委要定期召开党校工作会议，分析形势，研究问题，部署工作。明确授权党校对参训学员的培训考察考核职能。严格规定干部参加培训任务和学习制度。由组织部门负责，采取一定的强制性措施，进行点名调训。严肃整治干部培训不到课的问题，整顿教学秩序，真正体现干训工作的党性原则和党校培训的权威性。 （二）抓教学布局，突出干部培训的主渠道特色 应紧密结合打造一流县级特色党校的发展思路，