财政学（第二版） 钟晓敏lec 03.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * 财政学 第三讲 公共产品 2016年春 财政学 第三讲 * 比较：苹果vs新闻联播 比萨饼vs国防 财政学 第三讲 * 公共产品vs私人产品 公共产品是一种共同消费的商品，多一个人来消费不会导致其他人的消费数量减少。 X=XA=XB（不可分性） 私人产品是一种私人消费的商品，多一个人来消费会导致其他人的消费数量减少。 X=XA+XB（可分性） 财政学 第三讲 * 纯公共产品的基本性质 非竞争性 该商品一旦提供，多一个人来消费不会增加额外的资源成本。 非排他性 在技术上无法将某个人排除在该商品的受益范围之外，或即使能够但成本太高。 注意，是否具备排他性总是和能否收费联系在一起。 财政学 第三讲 * 需要注意的地方 每个人消费公共产品数量相同，但评价不一定相同。 国防 新闻联邦 气象 财政学 第三讲 * 需要注意的地方 公共产品的分类不是绝对的。 一种商品可能满足纯公共产品的一部分而不能满足另一部分。 排他性公共产品（灯塔） 拥挤性公共产品（优美的风景） 俱乐部产品（排他性＋拥挤性） 公共产品性质的变化实际上是程度的变化 财政学 第三讲 * 需要注意的地方 一些传统不被认为是商品的东西具有公共产品的特征。 诚实守信 和谐社会 私人产品不一定由私人部门提供，公共产品也不一定要由公共部门提供。 公共提供并不意味着一定由公共生产，私人提供也并不意味着一定由私人生产。 财政学 第三讲 * 讨论：下列商品的属性 自然环境保护区 城市水供应 教育 公共电视节目 提供航班时刻表的网站 财政学 第三讲 * 公共产品的有效提供 私人产品的有效提供 需求曲线水平加总 PA=PB=MC MRSA=MRSB=MRT 财政学 第三讲 * 公共产品的有效提供 公共产品的有效提供 需求曲线垂直加总 PA+PB=MC MRSA+MRSB=MRT （萨缪尔森条件） 财政学 第三讲 * 图 1 财政学 第三讲 * 代数例子 亚当的需求曲线、夏娃的需求曲线与边际成本曲线分别为： 财政学 第三讲 * 代数例子（私人产品） 如果是私人产品，则总需求曲线为： 对于私人产品，每个人支付同样的价格： 财政学 第三讲 * 代数例子（私人产品） 在竞争性市场上：P=MC 财政学 第三讲 * 代数例子（公共产品） 如果是公共产品，则总需求曲线为： 对于公共产品，每个人消费同样的数量： 财政学 第三讲 * 代数例子（公共产品） 要效率的提供要求: P=MC 财政学 第三讲 * 实现效率的问题 非排他性，搭便车 人们会隐藏对公共产品的真实偏好 结论：私人市场提供公共产品没有效率，因而需要采取集体行动 对搭便车问题的进一步探讨（实验） 例子：大学生寝室装空调 财政学 第三讲 * 关于提供与生产 公共提供与私人提供 提供是一种为消费某种商品支付费用的行为。 究竟应该谁来提供更合理？ 商品的属性（纯公共，非纯，私人？） 偏好多样性 商品平均主义 财政学 第三讲 * 关于提供与生产 公共生产与私人生产 生产是一种投入产出的行为。 究竟应该谁来生产更合理？ 相对成本 服务质量 合同是否完备 是否有竞争 是否自然垄断（水、电、铁路） 财政学 第三讲 * 一些例子 案例：科斯的灯塔 财政学 第三讲 * 公共产品与公共选择 公共产品的有效提供需要采取集体行动，那么集体决策是如何作出的？ 这是一个公共选择问题。 财政学 第三讲 * 题外的讨论：公共定价 私人垄断行业，如何定价？ 无规制时，根据MR=MC定价，PMC 政府规制，根据P=MC定价 自然垄断，ACMC，边际成本定价导致企业亏损 因此，自然垄断行业通常由政府经营，即公共生产 如何定价？ 财政学 第三讲 * 题外的讨论：公共定价 自然垄断行业如何制定公共定价？ （1）平均成本定价，P=AC 电费 （2）两部定价法，使用费+基本费 电话费 （3）拉姆齐定价（留到最优税收时讲） 财政学 第三讲 * 公共产品的受益范围 公共产品是一种共同消费的商品。但它的受益范围可大可小。 根据受益范围的大小，我们将公共产品区分为全球性公共产品、全国性公共产品和地方性公共产品。 财政学 第三讲 * 全国性公共产品与地方性公共产品 全国性公共产品 宪法 国防 外交 地方性公共产品 地方法规 警察 消防 绿化 财政学 第三讲 * 全球性公共产品 受益范围是全世界的公共产品。 互联网 卫星电视 反恐 大气保护 案例：京都议定书 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *