工程项目建设管理与办法.docVIP

Q XXXXXXXXXXXXXXXXX公司企业标准 工程项目建设管理办法 2014年8月9日发布 2014年8月9日实施 XXXXXXXXXXXXXXXX公司 发布 前 言 本办法规定了项目立项至项目结束后资料移交的具体管理要求，为项目的全过程管理提供了标准依据。 本办法由XXXXXXXXXX公司起草制定，我公司据实执行。 目 录 一、目的 2 二、适用范围 2 三、职责 2 四、管理内容 2 1、项目立项管理 2 2、项目设计管理 3 3、项目组织机构管理 5 4、招标管理 8 5、合同管理 8 6、施工过程管理 9 6.1施工协调调度管理 9 6.2项目施工现场管理 9 6.3施工质量管理 10 6.4施工安全管理 13 6.5签证、变更管理 13 6.6月度割算管理 16 7、付款管理 17 8、项目物资管理 19 9、项目验收管理 22 10、项目调试管理 26 11、项目移交管理 27 12、档案资料管理 27 五、检查与考核 29 工程项目建设管理办法 1目的 为进一步加强企业管理，促进工程项目建设管理水平，维护企业的合法权益，使建筑、安装、修缮等工程的建设管理逐渐规范化、程序化，保证建设质量，合理控制建设成本，提高企业经济效益，特制定本办法。 2适用范围 本办法适用于集团内各单位的新建、扩建、技改、修缮等工程项目及小型、零星工程建设。 本办法所称工程项目，是指投资额超过100万元及以上的新建、扩建、技改等各类工程。 小型、零星工程是指投资额在100万元以内的各类建筑、安装工程及修缮、绿化等工程。 地产开发项目参照有关条款执行。 3管理职责 3.1集团办公室协助各单位做好工程项目建设的协调、报批工作。对各单位投资额100万元以上的工程项目，按程序报集团公司研究同意后进行备案。 3.2集团财务部是工程财务管理的归口管理部门，负责对各单位工程财务管理工作进行指导、协调、监督和考核；对工程项目建设资金支付情况进行监督，做好预算控制；根据工程项目建设情况做好资金调度，合理筹措资金，保证工程项目建设资金需求；指导各单位的竣工决算编制和固定资产转资工作 。 3.3集团审计部对工程项目及小型、零星工程建设执行情况进行监督、考核。重点对招标、施工过程管理、竣工验收等进行监督；审核工程付款；协助各单位做好竣工工程结算审计工作。 3.4各单位根据工程项目及小型、零星工程建设情况，做好决策管理，合理设置相关机构，负责工程项目的筹备、建设。 4管理内容 4.1项目立项管理 4.1.1根据企业发展规划及技术改造投资决策，各单位提出拟建项目，拟建项目须符合国家、部门和行业发展规划要求，结合生产布局状况和市场预测等进行调查分析后报集团公司研究，确定项目建设的可行性。 4.1.2在立项决策阶段，各单位企划部门或职能部门向集团公司主管部门提交拟建项目初步意向书，经集团公司研究同意后，由各单位负责人牵头组织，负责落实项目实施。 详见附表 4.1.3根据项目实际情况，对需要上级管理部门审批的，按有关规定报批。项目部或相关职能部门负责考察、确定咨询单位（或本单位）并编制项目可行性研究报告（项目申请报告）、场地选址报告和环评、安评、能评等报国家主管部门审批，按国家、省、市有关规定和要求办理项目备案和核准土地、环保、水利、安全、消防、职业卫生等相关手续，并尽可能争取国家各项补贴、退税等优惠政策。 4.1.4小型、零星工程列入本单位年度综合计划，根据集团公司批复的计划组织实施。 4.2项目设计管理 4.2.1投资估算 可行性研究阶段编制的投资估算，是项目决策的重要依据。经批准的投资估算作为项目建设投资的最高限额，不得任意突破。编制可行性研究报告应严格按照规定的深度编制方案设计，以优化设计方案为基础，根据估算指标及有关规定合理确定，控制建设项目总造价。 4.2.2限额设计 工程设计阶段是控制工程造价的关键，经批准的初步设计概算是施工图设计投资的最高限额。要以批准的可行性研究报告及投资估算及相应的设计任务书（包括各类指标数据）控制初步设计及概算，在保证项目功能要求的前提下，按造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，形成估算、概算、预算前后制约、相互补充。具备条件的，要求设计单位推行限额设计，建立完善的复审制度，对施工图设计阶段的浪费进行制约，有效控制工程造价。 对于特殊情况发生造成最高限额超出时，进行投资评估。