跨越发展之路——贵州省农村信用社8年改革发展纪实.docVIP

跨越发展之路——贵州省农村信用社8年改革发展纪实 跨越发展之路 贵州省农村信用社8年改革发展纪实 刘乃云 (贵州省农村信用社联合社贵州贵阳550001) 摘要:2003年以来,贵州省农村信用社通过深化改革实现了企业规模的扩大和经营管理水平的提升,成为贵州省支持三农 发展的主力军.本文回顾并分析了贵州省农村信用社深化改革的历程及其成效,为下一步深化改革提供了经验参考. 关键词:农村信用社深化改革成效经验 中图分类号:F830.341文献标识码:A文章编号:1009—4350—2011(08)一0047—03 8年,对人类历史长河而言,是短暂的一瞬,但对贵州 农村信用社而言,却经历了一场脱胎换骨,浴火重生的蝶 变,经历了一场大刀阔斧,披荆斩棘的改革发展历程. 8年,贵州农信人凭着执着的信念,坚实的脚步,推动全 省农村信用社在改革中探索,在发展中崛起,在竞争中跨越, 取得了改革发展的辉煌成就. —— 资产规模最大.截止201O年末,全省农村信用社资 产规模达到1649.8亿元,是全省资产规模最大的地方性银行业 金融机构.各项贷款余额1009.6亿元,占全省金融机构总额的 l9.3%,贷款规模位列全省金融机构第二位,贷款增量居省内金 融机构首位. —— 存款规模最大.~,12OlO年末,全省农村信用社各项存 款余额1419.2亿元,占全省金融机构总额的17.6%,存款规模位 列全省银行业金融机构首位. —— 支农力度最强.全省农村信用社涉农贷款余额为 762.9亿元,占全省农村信用社贷款总额的77%,占省内金融机 构涉农贷款的96%,涉农贷款增量,增速,占比均居省内金融机 构首位.农户贷款余额562.5亿元,占省内金融机构农户贷款的 97%,农户贷款面达到5O%. —— 金融服务覆盖面最宽.组建了4家农村合作银行和84 家以县(市,区)为单位统一法人联社,机构营业网点2246 个,占全省金融机构营业网点总数的59%.遍布城乡的营业网点 有利于农村信用社发挥人熟,地熟,情况熟的优势,开展便捷 高效的金融服务. —— 电子网络最广.搭建了电子汇兑,银行卡,现代化支 付,国库横向联网等35个业务处理系统,有效解决了资金流通 渠道不畅,汇路不通问题,资金汇划速度,结算能力与商业银 行保持同步水平.其中,数据大集中,实时电子汇兑以及农 民工银行卡特色终端服务走在全国同业前列. —— 从业人员最多.全省农村信用社从业人员达到2万 人,成为省内从业人员最多的银行业金融机构. 作者简介:作者系贵州省农村信用社联合社理事长. 一 ,深化改革,夯实发展之基 2003年6月,贵州省被列为全国首批农村信用社改革试点 省份之一,为全省农信社带来干载难逢的发展机遇同年8月, 改革试点正式启动,省委,省政府将全省农信社改革作为解决 三农问题的治本之策,为3000多万农民群众兴办的一件大 好事.12月30日,贵州省农村信用联社在全国同批改革试点省 份中率先挂牌开业,并相继在9个市(州,地)设立办事处. 结合贵州实际,按股权结构多样化,投资主体多元化的 原则,选择股份合作制作为贵州农村信用社的产权制度. 至2006年l2月3O日,全省完成了4家农村合作银行~1384家以县 (市)为单位统一法人社的组建工作.标志着省级政府管理, 监管机构监管,农村信用社按照四自原则运作三位一 体的新型管理模式基本形成. 然而,崭新的生命难以承受超负荷之痛.当时全省农村信 用社86个县级联社,2个信用社中有82个机构处于亏损状态,亏 损金额达5.42亿元,亏损挂账14.6亿元;全省2100个营业网点 中,租用网点548个,大部分营业网点无防弹玻璃及监控设施, 基础设施十分落后;全省144亿信贷资产中不良贷款高达43.68 亿元,整体抗风险能力相当脆弱;一些地方案件频发,出现严 重资不抵债.面对积贫积弱的境地,如何解决生存问题, 省联社如何履行好对全省农信社的管理,指导,协调,服 务职能.省联社党委举办了解放思想大讨论,坚定不移地贯 彻落实科学发展理念,坚持把发展作为统一思想认识的基础, 把是否有利于发展作为评判是非的标准,把是否促进了发展作 为评价班子的依据,积极探索符合贵州省情,农信社社情,体 现农信社阶段性特征的科学发展之路.针对贵州农村信用社发 展从全面扭亏到消化历史包袱至健康可持续阶段 性特征,有针对性地提出了又快又好,又好又快, 更好更快的发展思路.正确处理速度,规模,效益之间的 关系,积极引导各联社摈弃一切影响发展的传统观念,传统方 式和传统做法,破除一切影响改革和发展的思想观念障碍和机 总第361期■47 制,体制性障碍,改变不符合农村信用社改革与发展的认识, 观念和做法,有效促进了全省农村信用社的科学发展. 8年来,全省农村信用社存,贷款规模平均速度分别为 34.59%,