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路网之键——聚焦江苏公路网管理与应急指挥系统建设 责任编辑:王超美术编辑:吉振 —— 聚焦江苏公路网管理与应急指挥系统建设 文/本刊记者工超 一 群人怒气冲冲地涌上公路,拦下一辆车,又拦下一辆 车……不需要理由,也不顾及危险…..绵延在苏南大地上的 国道312线,眼看就要出现大面积拥堵! 一 辆路政巡查车恰好路过,执法人员见状,边下车了解 情况,边迅速将突发事件通过车载移动视频传输到无锡市 公路路网管理应急指挥中心,键盘跳动,电波飞传,视频切 换……不一会儿,各相关责任gBi~的负责人疾速赶到现场, 一 番耐心细致的沟通劝说,拦路的村民态度转变,让开了车 道,国道恢复了车流飞驰的通畅…… 这是一次在国道312线无锡段,公路部门正在开展路 网交通突发事件的应急演练.凭借现代化的路网信息采集 与处理,无锡公路处以最快的速度妥善解决了这次群体性 堵路事件. 这样的?决速反应能力,得益于江苏公路网管理与应急指 挥系统的建设成就. 三个服务为期待新突破的江苏公路指引 了方向 江苏公路是在寻求管理水平的不断突破与提升中切入公 路网管理与应急指挥系统建设考题的. 2005年底,十五全国干线公路养护与管理大检查圆 满结束,作为华东及长三角公路主枢纽的省份江苏公路 实现了走在全国前列的目标.面对成绩和荣誉,如何百尺竿头 更进一步,推动公路管理与服务水平进一步提升的问题很快 成为交通主管部门思考的重点. 2006年5月,交通部在山东济南召开全国干线公路养护 与管理工作会议,会上提出了公路交通要更好地为公众服 务,随后,又提出了为人民群众的安全出行服务,为社会 国检专列0Tr注 经济发展服务,为建设社会主义新农村服务的三个 服务要求,这给期待新突破的江苏公路交通指引了方 向.江苏省交通及公路部门经过深入探讨和分析,调整 了工作重心,将过去那种重在为社会提供完备基础设 施的发展思路转移到为社会提供更加优质,便捷的公 路交通服务上来. 改革开放以来,连续三十多年披荆斩棘,开拓前行, 江苏已建成较完备的国省干线及高速公路网,进入新的历 史时期,社会经济发展和公众出行对公路安全,畅通运行 的要求越来越高,对路网调度质量,信息服务zk~-的要求 也越来越高,在此情况下,利用传统的管理方式已无法满 足社会经济发展和公众出行的新要求,借助江苏公路信息 化成果积极整合和挖掘资源,不断提高管理效率和服务 水平,成为了行业面向 正因为此,一个以全面监控和掌握全省路网运行 状况,改善公路交通出行服务,应对重大突发事件以及 推进区域交通一体化为基本内容的建设全省性路网管 理与应急指挥系统的战略构想被提上了议事日程. 路网管理系统分别从指挥层和执行层两 个方面入手 历史性的突破 展开 疆jj0省遣§蟹多潮系统安装强譬 OgO巾寓丞咕12Oll09 以渐进的方式 南京石鼓路69号,江苏交通大厦1203室,2000 年领先全国设立的江苏公路路网调度办公室再次担 纲先行使命,成了全省路网管理指挥中心筹建的大 本营. 一 条条信息在这里交汇:一个个想法在这里碰撞. 过去的路网办主要承担路网监控,信息搜集,管理 调度等职能,而今要将为社会公众提供优质的出行服 务作为侧重点,通过对体系的强化和拓展,有意识地 推动路网管理职能向路网调度,应急指挥,出行服务和 行政监督4大职能的重要转变,以达到让公路部门管好 路,让广大百姓走好路,走安全路,走经济路,走放心 路的目的. 按照这一思路,路网管理指挥系统分别从指挥层 和执行层两个方面入手,实施了以信息化为标志的建设 方案,指挥层即建立以一点辐射全省13个省辖市的省, 市两级路网管理指挥中心执行层即在全省各个重要 的管理区域内同步进行公路养护应急处置基地建设 总目标就是~m.J2012年底建成与江苏经济社会发展相适 应,满足人民群众出行基本需要,全国领先的路网管理 与应急指挥体系. 试点工作首先在无锡展开.这座苏南公路交通的 重镇西接南京,东抵上海,实施公路管理信息化,对 于服务经济,引领全省有着重要意义.根据江苏省交 通运输厅公路局关于公路路网调度指挥中心建设总 体目标和要求,该市公路处于2007年6月首先开始 了指挥中心建设,到当年i0月,率先在全省范围内建 成第一个市级处公路管理与服务应急指挥中心接下 来,又一举完成了6个分中心建设.这时,恰遇2008年 初特大暴雪灾害来袭,由于新建应急指挥机制反应迅 速,信息通畅,指挥有效,该市的救灾保畅通工作占据 了明显的主动. 与此同时,江苏省路网管理指挥中心的建设也在紧锣 密鼓地进行. 由于这项工作是一系统工程,因此,在资源整合上 遭遇了特别大的困难,无论是信息资源还是管理资源, 都要既顾及行业内,又要顾及行业外既要整合管理力 量,叉要破除体制障碍…一尽管阻力重重,参与研发的 人员还是不畏艰险,克