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基于效率的文化软实力研究：国外经验及借鉴 基于效率的文化软实力 研究:国外经验及借鉴 刘志华刘慧 内容提要:提升文化软实力已经成为新 的国家战略,对激发民族凝聚力和创造力,增 强综合国力有举足轻重的意义.本文在借鉴国 外经验的基础上,探讨了基于效率的提升中国 文化软实力路径,包括:发展文化产业,实施 文化走出去战略,转变政府职能,激发文化创 造活力等. 关键词:文化软实力国外经验效率 作者简介:刘志华,山东经济学院文学院 院长,教授;刘慧,山东经济学院金融专业硕 士研究生. 中图分类号:G1文献标识码:A 文章编号:015(2007)一0711-0437 胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了”文化软 实力”这一概念,并指出:要坚持社会主义先进文化 前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民 族文化创造活力,提高国家文化软实力.而十七大报 告提倡的”建设和谐文化”,”弘扬中华文化”,”推进文 化创新”,也都是围绕提升国家文化软实力这根线索. 中国和平崛起要依靠硬实力的增强,更要依靠软实力 的积累和提高.而文化是软实力的基础,是体现软实 力说服作用,渗透作用和吸引力的手段.正如十七大 报告中强调的那样:当今时代,文化越来越成为民族 凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞 争的重要因素.在经济文化相互交融的趋势下,文化 的竞争强调效率和活力,有效率地提高文化软实力, 是时代的要求,更是中国发展的要求. 一 ,文化软实力理论综述 决策参考 “软实力”这个概念是由美国哈佛大学教授小约瑟 夫?奈在1990年首次提出的,他认为一个国家的综合 国力不仅体现为经济,科技,军事力量等”硬实力”,也 体现为文化,价值观念,生活方式和意识形态等要素, 即所谓的”软实力”.他指出,美国的软实力包括美国 文化,民主政体,自由市场的吸引力和信息优势等. 软实力是一个较新的名词,但其内容对中国来说 并不新鲜.从古代起,我们先贤的思想中就体现了对 “软实力”的重视.老子《道德经》有言:”天下之至柔, 驰骋天下之至坚,无有入无问”,阐释了以”至弱”支 撑”至坚”可以驰骋天下的道理.孟子云:”以力服人 者,非心服也,力不赡也,以德服人者,中心悦而诚服 也”,解释了不能仅靠武力治天下,待外邦的理论,将 “软实力”的重要性蕴含其中. 近年来,尤其是90年代末以来,随着”软实力”这 个概念的正式提出,国内外学者都表现出了对软实力, 尤其是软实力中文化力的关注.正如小约瑟夫?奈曾 经在后续推出的着作和文章中表述的那样:”软实力 就是具有象征意义的流行文化资源”.而我国学者也 逐渐认识到:在构成软实力的多种因素中,文化因素 始终处于核心地位.李光耀指出:只有在其他国家羡 慕并期望模仿一国文化之时,其软实力才得以实现; 王沪宁在其文章中也表述了文化软实力的重要性:”文 化因素是世界性流动的因素,它构成的软实力难以垄 断.文化可以通过跨国界传播成为其他国家和国际社 会的基本价值或主流文化,发源这种文化的社会自然 就获得巨大的软实力”. ——1—— 决策参考 二,提高文化软实力的国外经验及启示 从国外经验来看,20世纪90年代以来,认识到文 化软实力在提升本国国际竞争力中的重要作用,发达 国家和新兴工业化国家为了占领”文化经济高地”,纷 纷制定了文化发展战略,他们重视文化软实力的影响 和渗透作用,通过文化产业化加快文化的发展和传播, 依托文化创意和文化人才,致力于满足本国精神文化 需求和增强文化在全球范围内的竞争力.其中,文化 产业化是基于效率的增强文化软实力的最重要途径, 也是文化发达国家近年来所努力践行的. (一)美国 美国是当今世界文化产业最发达的国家.在短短 的200多年时间里,美国由一个文化资源相对贫乏的 国家一跃成为世界第一文化大国,在总体实力和竞争 力优势上无人能及,其成功经验值得吸收和借鉴. 1,通过立法保障文化产业发展,提升文化软实力 美国是第一个进行文化立法的国家.早在1790 年,美国就颁布实施了第一部《版权法》以保护知识产 权,通过宪法保障人民言论和出版自由的做法也可以 追述到1871年.此后,随着美国文化的不断繁荣和文 化产业的发展,其文化立法体系逐渐完善.1917年, 美国《联邦税法》明文规定对非营利性文化团体和机 构免征所得税,并减免资助者的税额,利用税收杠杆 促进公益文化事业的发展;1965年,美国通过了《国 家艺术及人文事业基金法》,创立了致力于艺术和人文 事业发展的机构,同时保证投入文化艺术事业资金的 比例;1982年通过了《反盗版和假冒修正案》,加大了 对涉及电影和录音制造业版权侵权的处罚力度;1997 年和1998年,美国又先后颁布了《反电子盗版法》和 《跨世纪数字版权法》,以加强数字化产权的保护.美 国促进文化发展的法律体系,为