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新形势下如何搞好城市社区经济发展 :1【● 新形势下如何 搞好城市社区经济发展 希鸿菲河北省遵化市文化路街道办事处064200 【文章摘要】 城市社区经济是社会主义市场经济 这个大前提下产生和发展起来的新兴经 济.它是区域经济增长,缓解失业矛盾, 提高就业率,为区域经济的发展寻找新 思路,新资源的切入点.随着我国城市 化进程的不断加快,社区经济已经成为 社区持续发展的经济基础,是国民经济 发展的重要组成部分. 【关键词】 城市社区经济;功能;措施 城市社区是指城市一定地域中,凶共 同生活而形成了相对稳定的社关系的人 类利益共同体,是介于城市居民与城市社 会之的中间层次.城市社区经济是指在 城市特定区域内,为社居民物质生活与 文化生活的消费需求而提供服务的经济活 动以及在此域内所进行的一七U经济行为. 近几年来,我围城市化进程大大加快,所谓 城市化,就是指工业化过程中随着社会生 产力的发展而引起的地域空间上城市数量 的增加和城市规模的扩大,农村人口向城 市人口转变,城市基础设施的改造与物质 文化生活水平不断提高的过程,它是人类 经济发展和社会进步的产物.在这种形势 下,社区逐渐承担了由政府和企业转移出 来的大部分社会职能,城市居民的福利,保 险,退休基金,医疗保障等已进入社会化管 理,城市居民的社会空问正在向社区转移, 这为城市社区经济创建_r一个崭新的发展 空间. 一 ,城市社区经济的主要功能 1,从城市可持续发展的角度看,社区 经济将担当城市经济社会协调发展的重要 角包.社区通过整合自身资源,大力发展社 区经济,叮以实现社区经济的实体化和产 业化,为社区建设提供保障,同时,社区经 济灵活的运行机制和以人为本的发展原则, 在满足}土区居民需要的同时,可以提高城 市的现代化水平,从而促进经济与社会和 谐发展. 2,为社区建设各项事业提供了强大的 经济支持和物质保证,是社区建设和社区 发展E1标得以实现的根本保证.通过发展 城市社区经济,可以改善社区内部的社会 邈■坝代商业MODERNBUSINESS 关系和经济关系,促进第三产业的飞速发 展,提高国民经济和社区经济的整体效益, 对解决我国社会经济发展的深层次问题具 有十分重大的意义. 3,有利于吸纳城乡大量劳动力,促进 就业率的上升.社区经济主要是以第三产 业为主的服务型经济,可以大量地吸收,消 化,安置劳动力,为城乡剩余劳动力提供更 广阔的就业前景,从而既减轻了社会的负 担,又减少了社会潜在不安定因素.同时可 以在经济上大力支持社区管理部门进一步 加强力量,改善社区基础设施和福利设施, 解决一些与社区居民休戚相关而又迫切需 要解决的实际问题. 二,新形势下发展城市社区经济的几 点措施 1,加大政府的投入力度.政府一方面 要退出社区经济的主体地位,另一方面要 积极地支持和引导社区经济的发展.具体 而言,第一,政府的投入职能.政府作为公 共利益的代表,对社区应保持稳定的投入, 以保证社区组织提供的服务与管理的可持 续性.第二,政府的引导职能.首先要对社 区经济的发展进行市场信息引导,投资信 息引导.其次是发展空间的引导,政府要积 极引导,提供或开辟发展空间.再者是政策 引导.要根据社区的资源优势和条件,把社 区经济的发展引导到产业政策的轨道上来. 第三,政府的整合职能.一是产权整合,二 是利益整合.在社区经济发展过程中,政府 要通过不同的制度安排,进行利益整合,保 证社区经济的非营利性和公益性服务顺利 进行. 2,大力推进社区经济发展市场化.第 一 ,要注重整合社区内部资源,充分利用驻 社区单位经济实力强,联系业务广泛,信息 灵通的优势,为社区经济发展各等方面的 支持,从而把社区资源优势与市场建设结 合起来,不断壮大社区经济实力.第二,推 进社区经济民营化.发展社区经济必须重 视对民营企业的管理和扶持.民营企业都 有一套完整的行之有效的方法,已经建立 起了相对科学的机制,大力推进社区经济 民营化,可以有效促进社区第三产业的发 展.第三,推进社区经济股份化.发展社区 经济,要以企业改制为重点,用股份制的形 式实现社区内资源的优化配置,同时促进 企业经营机制,管理机制的转变,有效实现 社会资源的优化配置. 3,加强组织管理,积极推进社区经济 的健康发展.发展社区经济应在有利于政 企,政事分开,有利于深化经济体制改革的 原则下有组织,有秩序地进行,充分发挥街 道和居委会的主体作用,加强基层社区的 政权建设和社区经济的管理作用.具体而 言,城市社区经济涵盖了多层次的服务范 畴,目前应主要发展技术含量低的便民服 务业,适当发展信息咨询,网络服务业等. 便民利民服务包括社区环境保洁,居民生 活服务,家务劳动服务等,在此基础上适时 开展信息咨询,网络服务,在服务的过程 中,社区经济要注意尽量避开