增设袭警罪的理论思考和立法构想pdf.doc

华东政法大学 硕士学位论文 增设袭警罪的理论思考和立法构想 姓名：张衡 申请学位级别：硕士 专业：法律·刑法 指导教师：何萍 增设袭警罪的理论思考和立法构想 业： 何萍教授 在我国设立“袭警罪”不仅有其现实的必要性，而且有着理论上的可行性和依据， 在刑法中单独增设袭警罪己经势在必行。然而，目前国内学者对此态度不一，而对 于袭警罪的概念和立法构想更是干差万别。本文在充分借鉴国内外的立法经验和对 立法本意把握的基础上，针对警察的现实生存状况，将袭警罪定义为以暴力、威胁 等方法拒绝、阻碍人民警察依法执行公务或以报复为目的，对明知是警察身份的人 民警察或因警察职务行为引发的对警察或其家人进行袭击，足以危害其人身权利构 成犯罪的行为。袭警罪在主观上只能为故意，不存在过失。本文对侵害的对象、手 段和条件等都作了相对扩张的理解，将民警家属和非工作时间的民警同时纳入到袭 警罪保护的范围中，但同时将袭警的丁段限定为以暴力、威胁方法，将侮辱、诽谤、 毁坏财产和谩骂等非暴力行为排除在外。对于袭警程度上的限制以及犯罪形态，本 文将袭警罪明确为抽象危险犯，并建议采用接触说，但坚持丰客观统一论，必须以 定最高刑，提高了袭警罪的犯罪成本，同时与致重伤的处罚有机结合起来，在袭警  ?丶?蔧：袭警罪 理论思考 立法构想  ? ? ??? ? ? ? ??瑃?? ? ? ? ? ? ??瓾???瑃?? ? ????．??  ? ?????? ??痵 ??? ? ??????琣??? ?? ?? ???， ? ? ?????琣? ? ? ? ? ??? ????? ????瑆?? ???? ? ????畇???? ? ? ? ??? ? ???  ????  论文使用授权声明 姆 曰期：缨?：少  增设袭警罪的理论思考和立法构想 导言  一、概述 人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，承担依法预防、制 ’止和惩治违法犯罪活动，保护人民，服务经济社会发展，维护国家安全，维护社会 治安秩序的职责。然丽，在当下的中国，警察的权威正在面临前所未有的挑战。公 安部在通报中指出，上个世纪?年代以来的?年间，全国公安机关因公牺牲的民警 是??人，因公负伤的民警达到了???人。??年至??年，因公牺牲的民警就 这些情形，．数字就相当庞大了。 ?陡怨???窬???耍?俏?献疃嘀耙抵???穐??海?痺?甤????畁?／??猻?痡???，??????访 问同期：??年?? ?。 载《巾阳人?ò踩搜аП?社会科学版????绲?    第二节增设袭警罪的必要性  ??现有的“妨碍公务罪”的量刑明显过轻，对不法分子无法起到威慑作用。 ??立法本身缺乏足够的法律威慑力。目前， 《刑法》没有把暴力袭警的行 ??刑法上对袭警定罪起刑点太高。由于现行刑法没有袭警罪的规定，所以 ?谩??冢???? ?  ??司法实践中存在“轻刑化”倾向。受“人权保障”、“轻刑化”等司法 《有甭必要改袭篱罪袭臀：法仆【幺如何府时》  三、袭警行为在我国单独定罪的必要性   权威放在眼里的犯罪分子，近年来不在少数。而这些现象在一定程度上挫伤了警察 的工作积极性，致使一些警察产生了消极思想，在工作中畏首畏尾，不敢积极行使 警察职权，影响了对违法犯罪活动的打击力度，弱化了公安机关的执法权威。家庭 受到暴力威胁而无力保护，警察在感受自身能力的同时，也渴望国家更强有力的保 ?  ?—?撕。  一、国外关于袭警罪的立法现状  ¨谢肇原上译：《挺?刑法导论》，??簈人【?ò?搜?版杜??年版。 ?罗结珍译；  第二种是非独立罪名模式。主要由大陆法系国家采用。具体又分为两种形式： 一是采用一个罪名，多种量刑幅度模式，将威胁、袭击和伤害警察的行为纳入 “抗拒公务员”的犯罪，并且按照情节分别对该罪设置多个量刑幅度。采用这类立 法方法的主要为法国、德国和意大利等大陆法系国家，其中以法国刑法的规定最为 详尽。如上所述，法国刑法将袭击警察的犯罪分为四种类型：一是具有暴力抗拒警察 的威胁行为，但并未接触警察的身体；二是暴力袭击警察，但并未造成伤害；三是 暴力袭击警察，并且造成被袭击警察一定程度的伤害；四是暴力袭击警察，并对被 袭击警察造成严重的伤害或者导致死亡。在法国，情节严重的妨害公务行为最高可 判处无期徒刑。? ??：／／?．??．??疌??疕???／???／?????甴?．?谩?期：??午?籮  重处罚情节，最高可判处死刑。 二是依据《刑法》规定。对于妨碍警察执行公务，使用暴力或以暴力相威胁的，  四、我国法律对袭警行为的认定与处罚  俱进的价值属性。 笔者借鉴以