初稿-2015年总结2016年工作计划.docVIP

政策法规筹备组2015年全年工作总结 2016年工作计划 2015年政策法规筹备组在局党组的正确领导下，在分管领导的精心指导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“围绕中心、服务大局”的总要求，全面贯彻落实依法治国、构建“法治人社”，积极推进依法行政和执法监督工作。现将2015年所做的主要工作总结和2016年工作计划汇报如下： 一、2015年完成的主要工作 （一）六五普法总结验收工作 按照区法建办（司法局）的要求完成了“六五普法”总结验收工作，编写《关于全面推进滨海新区法治人社建设的实施意见》等共计20余个文件材料，相关图片材料80余件。撰写了我局“六五普法”总结自评报告，完成任务分解表共计5大项27小项任务的总结、汇编工作，考核汇报得到司法局领导的肯定。 （二）法制宣传和培训工作 1.领导干部学法：按照区司法局（法建办）的要求，已组织全局副处级以上干部进行网上学法，并在规定期限内完成了考试，平均成绩92分。 2.组织好12.4法制宣传日活动。根据往年惯例情况，提前制定12.4法制宣传日活动计划，提前搜集需要的材料，制作宣传板报和宣传手册（电子版）。 3.配合局办公室开展《法在我身边 共筑法治梦》的专题内部培训讲座，制作行政诉讼和依申请公开典型案例，以案学法，加强对政策法规的学习、理解，增强全体干部的法治思维和依法办事能力。 （三）执法监督和行政诉讼工作 1.执法证发放：按照区法制办要求完成执法主体和行政执法人员的登记工作，对全系统共计197人的行政执法证件的进行申领和发放。 2.按照区法制办要求，对我局每季度行政执法事项进行数据统计、上报。（执法监督，行政检查职权、） 3.梳理诉讼风险点和行政诉讼案例：按照市局法规处要求，对我局2013年以来行政诉讼败诉案件反映出的问题和今后工作中可能出现的行政诉讼风险点进行梳理分析、分类汇总。2013年至今，我局行政诉讼败诉两件，涉案领域相对集中，主要为工伤认定、养老保险退休审核等社会保险类案件。败诉的原因主要是证据不足、程序违法或存在瑕疵等方面。 我局面临的诉讼风险点：一是类似知青问题和事业单位管理方面，问题时间长，且容易形成关联诉讼和当事人结成利益同盟。二是为了满足诉讼外目的，相当一部分当事人在正常知情权之外，想借助信息公开途径获取其他行政复议、诉讼相关证据，甚至针对政府信息公开工作本身存在的一些问题，申请复议或诉讼。 4.制定《人力社保局行政应诉工作规定》，为了促进依法行政，贯彻新《行政诉讼法》，规范行政应诉工作。明确机关各处室依法参加行政诉讼活动，厘清局属各处室在行政应诉工作中的具体任务、职责、工作程序，确定局领导出庭应诉的责任义务和案件范围，制定出台了《人力社保局行政应诉工作规定》。 依法行政工作 规范性文件清理工作。 区级：按照区政府办、区法制办要求对2010年至今我局以区政府、区政府办名义印发的文件进行清理，明确文件是否继续执行。按照各处室填报的初步意见，在咨询区法制办后，我局2010年至今起草印发的6个文件全部继续执行。 本局：组织各处室对2010年新区人力社保局设立至今以局名义下发属于本处室业务范围内的规范性文件进行清理。已于10月份向各处室发放了《规范性文件清理工作实施方案》，清理范围涉及三种情况：一是与国家和天津市现行法律法规规章和政策有冲突的文件；二是不符合滨海新区改革要求和经济社会发展需要的、相互抵触和矛盾的文件；三是根据《天津市行政规范性文件管理规定》（2007年市人民政府令第125号），已过有效期限的文件；四是目前尚在使用原（塘、汉、大）人社局制定的文件，现部分处室已梳立完毕，其他处室尚未报送。计划根据各处室规范性文件自查结果，对清理文件情况的进行核查。 2.依法行政考核工作。 2014年:根据区政府办关于印发《2014年度依法行政工作要点》和《2014年度依法行政考核方案》的通知要求，及时对我局依法行政工作进行了自查、自评、总结工作.对我局全年依法行政各项工作资料进行了分类整理、装订成册，形成了整套考核资料汇编，并于2015年1月参加了区法制办组织的“依法行政互比互看”活动。在考核工作中我局的依法行政工作得到了区政府法制办的高度肯定，获得了”依法行政优秀单位“的称号。 2015年：制定我局《2015年度依法行政考核标准》，对共8大类28小项涉及我局依法行政考核任务进行了分结和解读，明确了相关项目的责任处室。已于9月份召开依法行政工作推动会，现正在按照文件的时间要求做好依法行政考核的日常工作和年底迎检材料的准备工作。 3.对我局行政职权事项的权力清单进行梳理 按照市推进政府部门权责清单制度工作的有关要求，自2015年4月新区政府全面梳理权责清单以来，积极推动我局权利清单的梳理工作