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十二五_加快城镇化与应对农村人力资本溢出问题探讨
规划与战略 HONG GUAN JING JI GUAN LI
十二五规划
· ·
十二五 加快城镇化与
“ ”
应对农村人力资本溢出问题探讨
○张艳华 孙长学
十二五 时期 是我国城乡关 年城市化发展是滞后的 世 为中高收入国家 随着城乡一体化
“ ” , 20 。 20 。
系发生重大变化的转折时期 按照 纪 年代后期 我国户籍制度的 的推进 户籍制度的改革 城乡社会
。 90 , 、 、
中共中央关于制定国民经济和社 改革 促进了城市化率的快速提升 保障制度的整合 城市化率的进一
《 , 。 ,
会发展第十二个五年规划的建议 年我国城镇化率为 步提高是必然趋势 据预测 未来几
》 1995 29.04% , 。 ,
精神 我国将实施扩大内需战略 年城镇化率为 年均增 年我国城市化仍将处于快速发展阶
, , ,
2000 36.2%
积极稳妥地推进城镇化 加快转变 长率为 年城镇化率为 段 总体上将呈现出逐步小幅加速
, 4.5% 。 2009 ,
农业和农村发展方式 各地区将进 从城市的集中程度来看 我 增长的态势 到 年城市化率
。 46.6% 。 , , 2015
一步加快统筹城乡发展步伐 推动 国人口在 万以上的城市 将达到 左右 十二五 时期
, 50 1949 53.5% ,“ ” ,
城乡一体化发展 未来 年的城镇 年为 个 年为 个 年均提高 个百分点左右
, 5 12 ,1980 45 ,1989 1.1 。
化水平将加速提升 这意味着将有 年为 个 年为 个 而到 十二五 农村劳动力转移
。 58 ,1994 74 , 2. “ ”
大量农村人口逐步转为城镇居民 了 年则骤增至 个 我国 的规模及主要特点 根据国务院发
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