工程质量管理教材-公共工程施工品质管理制度之理念与导入.pdfVIP

第一章 公共工程施工品質管理制度之 理念與導入 目 錄 一、前言 1.1品質定義 1-1 1.2品質管理演進發展 1-1 1.3戴明管理循環（PDCA）1-3 二、公共工程施工品質管理制度之理念 1-4 2.1施工品質管制系統 1-5 2.2施工品質保證系統 1-5 2.3施工品質查核機制 1-6 三、公共工程施工品質管理制度之導入 3.1工程施工查核小組組織準則 1-6 3.2工程施工查核小組作業辦法 1-10 3.3 工程施工查核小組績效考核作業要點1-15 3.4公共工程施工品質管理作業要點 1-17 3.5全民督工機制 1-22 四、品質查核、三級品管、文件檔案管理之意義 4.1施工品質查核之意義 1-22 4.2三級品管制度之意義 1-23 4.3文件檔案管理之意義 1-24 4.4品質自我管理 1-24 五、結語 1-24 六、附錄：公共工程權責劃分及相關表格 1-26 一、前言 1.1 品質定義： 1. 國 際 標 準 組 織 （ Inter Standardization）所制訂國際標準ISO 9000:2000年版 (CNS12680) 對品質的定義：「一組固有的特性滿足要求之程度」。 2. 中國國家標準CNS 12889 (93年已廢止，併入CNS 12680)對品質的 定義：「一個實體的特性總和，此種特性具有滿足明訂與潛在的需 求之能力」。 3.在有合約情形下，各項需求均需規定及說明，且必須對其隱含之需 求予以說明及規定。需求會因時間而改變，必須於適當時間定期檢 討及修正。 4. 部分專家認為品質為「適合使用」、「滿足顧客」或「符合要求」， 才是符合品質真義。 5. 工程品質不僅要堅固耐用，材料品質合乎契約規範，更要考量尺 寸、強度、功能、美觀、整齊，更應注重結構體線條平直、完成面 平順、機械設備設置位置適當好維護、磁磚黏貼對縫整磚，在在都 顯示品質良窳。 1.2 品質管理演進發展 一般人常認為品質管制就是在談論品質技術及方法，從1900 年作 業員品質管制時代，進步到今天「全面品質保證」時代，這歷程不僅是 技術手法的進步，亦將品質管制的觀念推展到管理制度及經營理念層面 上。提升品質已成為企業生存、改善企業體質、尋求企業持續成長最優 先考量。 費根堡博士認為品質管制的演進是歷經下列五個階段： 第一階段：品質是檢查出來的 十九世紀初期所有的產品均由作業員自己檢查，並對自己所製造的 東西負責，故稱為「作業員的品質管制」。隨著工業革命的發生，開始 有了製造工廠，大量生產的型態也隨之出現，製造工廠開始追求產量的 1-1 提升，作業員僅注意到產量，卻忽略了產品品質，品質便逐漸地由作業 員之領班所負責。此時為「領班的品質管制」。接著第一次世界大戰， 工廠規模愈形龐大，所生產之產品種類愈形複雜，領班的管理工作陸續 增加，無法應付品質問題。於是，有了由專業的檢驗員來負責品質的做 法，這段期間稱為「檢驗員的品質管制」。以上的三個時期，都藉檢查 來維持產品的品質。 因此，對品質的觀念是僅止於「品質是檢查出來的」；品質制度， 也只建立在依靠檢查的「品質檢驗」。 第二階段：品質是製造出來的 「統計品質管制」最大貢獻，是利用抽樣檢驗取代前一階段所實施 全數檢驗，節省大量檢驗成本，也提高檢驗效果，利用統計瞭解品質的 狀況，找出問題的原因和對策，使得作業人員對品質的認知也隨之改 善，品管學者就將這種在產品製造時，就必須採取回饋與預防措施的想 法的改變，稱做「品質是製造出來的」觀念。品管制度也隨之發展成以 回饋改善為主的品管制度。 第三階段：品質是設計出來的 為了保證產品是可靠的，所以