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失独家庭养老的问题和对策 摘要 首先，在少子化和老龄化并存的情况下，养老成为目前我国面临的最大难题。对失独家庭养老保障的研究是针对由于计划生育政策的实施而产生的的特殊家庭结构和特殊老年人群体养老的理论研究。对于这个问题的研究具有一定的前瞻性，因为目前我国的养老保障体制仍处于改革和完善阶段，目前的养老保障制度并不能满足这一特殊群体的需求，所以对此问题的分析将会更加丰富我国社会养老保障理论体系的内容。其次，因为计划生育政策的实施导致大量的独生子女家庭出现，其结果必然会导致失独家庭的产生，解决这些人的养老问题体现了国家和社会的责任，同时也是“以人为本”的和谐社会理论的一部分，因而对本问题的研究，能够丰富我国社会主义和谐理念的理论体系。最后，失独家庭养老也是我们社会需要迫切解决的问题，本文对其进行研究会进一步丰富我国养老理念。 关键词：家庭；失独；问题 目录 摘要 1 一、失独家庭养老的问题 3 1.1 独立养老机构的缺失 3 1.2 失独家庭养老需求无法满足 3 1.3 失独家庭养老结构不健全 4 二、失独家庭养老问题的原因 5 2.1 物价水平高导致养老成本增加 5 2.2 国家养老保险制度不健全 5 2.3 失独家庭养老服务体系的缺失 6 2.4 失独家庭养老观念的变化 7 三、失独家庭养老问题的对策 9 3.1 进一步加大养老资金的投入 9 3.2 建立健全失独家庭养老制度 10 3.3 完善失独家庭养老服务社会保障体系 11 参考文献 13 一、失独家庭养老的问题 1.1 独立养老机构的缺失 在中国，居家养老是老人们养老的首要选择，不过这只是对于普通家庭而言。对于独生子女家庭来说，老人们养老大都想终老在家中，由自己的子女来履行赡养的义务。因为他们怕在养老院遭受他人的歧视或者医疗人员的虐待。但是对于独生子女家庭来说，一旦成为失独家庭时，养老便成为他们生活中的一大难题。失独老人年逾花甲，获取生活资料的能力在逐渐衰退，有的老人由于过度思念失去的独生子女他们已经久思成病，年老体衰的他们，卧榻之侧没有子女照料……如果失独家庭选择居家养老，失独老人就只能相依为命，如果这样选择居家养老便是对失独家庭的一大考验。 1.2 失独家庭养老需求无法满足 第一，物质需求。 他们年过 50 岁，大部分已经退休，生活基本依靠政府的微薄补贴。当失去自己的子女后，他们的经济来源便只能从政府的补贴中获取，因此他们在物质上会希望政府会大力给予支持和帮助。 第二，精神需求。 失独家庭的老人精神上也是脆弱的，他们更希望政府和社会能够从精神上给与他们慰藉。失去子女后，失独老人忍受着“白发人送黑发人”的精神折磨，整日里泣不成声，每到合家团圆的节日里，失独老人为了避免触景生情，他们只好躲亲避友。失独家庭老人整日里陷入沉痛之中，长期无法从丧失子女的阴影中走出来。因此失独家庭既希望政府能够给予物质上的帮助的同时，更希望政府能够给与他们更多的精神上的慰藉。让他们能够在暮年失去独生子女后病有所医，老有所依，老有所养，住有所需。 第三，法律需求。 独生子女家庭在成为失独家庭之后，他们的地位就发生了变化。由于社会人群对他们不理解，没有及时关爱他们，导致他们会受到人们的冷落和极力排斥。所以他们就有法律方面的诉求，希望政府能够给他们合理定位，不要被“人格化”。他们渴望被他人理解和关爱，不希望人们用异样的眼光来看待他们。所以他们要求政府的法律保护。 1.3 失独家庭养老结构不健全 养儿防老是人们养老的理想选择，但是在梦想破灭后，居家养老已不是失独家庭养老的首选。在失去独生子女后，失独家庭养老几乎转而选择机构。但是进驻养老院需要监护人和需交养护费用等门槛过高，最终使他们望而却步。 当前存在养老方式主要就是居家养老和机构养老。当这两种方式不适合失独家庭时，他们的养老便成为难题。针对这样情况的出现，失独家庭就希望养老结构能够多样化，以供他们根据自身不同情况选择适合自己的养老结构。就像法国政府推行养老券就行养老，使用者可以凭此券向养老机构提出申请；日本的按体制选择养老院，养老院大致可分为“带全看护”、“住宅式”和“健康式”三类”；新加坡推行的以房养老政策等等。目前湖南省专家申良方就表示要在湖南长沙合理规划，营造良好环境的建设硬软件设备齐全的独立失独家庭养老住宅区，让失独老人集中养老。此外据《中国经济周刊》报道：国家在《关于加快发展养老服务业的若干意见》提到以房养老的观点。而以房养老的首倡者：则是从无子女或失独家庭试点。 二、失独家庭养老问题的原因 2.1 物价水平高导致养老成本增加 第一，政府资金投入少导致养老措施无法建设和完善。 经济基础决定上层建筑，任何失独家庭养老服务设施建设都离不开资金大力支持。如今很多失独家庭放弃居家养老的想法转而选择进养老机构进行养老，随着失独家庭的数量日益壮大，公立