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PAGE  PAGE 8 年终决算会议小结 （2011年12月16日） 同志们： 这次全省国有粮食企业会计决算暨安徽省粮食会计学会第六届会员代表大会，交流了情况、讨论了问题，布置了年终决算，对明年粮食财务工作进行了安排。同时召开了省粮食会计学会第六次会员代表大会，选举产生了新一届学会领导机构。这次会议的中心议题是布置2011年度粮食会计决算，这不仅仅是一次年终决算的例会，也是一次十分重要的财会工作会议。省局领导对这次会议十分重视，孙局长对开好这次会议提出了明确要求，并在百忙中抽出时间到会看望大家，对粮食财务工作取得的成绩给予充分肯定；马三九副巡视员在紧张的学习中参加会议，并做了重要讲话，足以证明省局领导对这次会议及整个财会工作的关心、重视和支持。这次会议时间集中、精力集中、内容丰富、主题突出，开得很好，达到了鼓舞士气、统一思想、坚定信心的预期目的。下面我讲几点意见： 一、关于对几个问题的说明 主要是结合年终决算大家反映的有关问题和今后工作中的有关问题进行探讨研究。 1、关于省储粮轮入价格清算问题。一是小麦。为服从国家粮食宏观调控的需要，今年我省省储小麦、稻谷均采取先轮出后定价轮入的办法。由于今年小麦市场走出与往年相反的行情，而且省里出台的分区域最低收购价格也达到了1.02元/斤，高出同期市场价格。因此，财政在清算时，没有按原文件规定清算等级差。从承储企业来讲，收了等级高的小麦等于企业少赚钱了，为农民增收作出了贡献。往年在入库价格高于所定价格时，省里也进行了适当增加。因此，应相互理解。有资格承储省级储备粮任务是企业的荣誉，也是一项政治任务，指望大赚一把，也是不现实的。反过来讲，你收的等级高、质量好，拍卖价高，按规定也会得到奖励（像今年这样实行定向销售机率是很小的）。二是稻谷。稻谷市场走势与小麦恰恰相反，先低后高，以致于超过省定价格。动手早、行动快的地方（有产区也有销区）早已按规定价格完成了任务，相当一部分地方面对价格上涨，不是积极应对，而是一个字“等”，等省里加价、等省里出政策。当然这里面也有普通稻谷商品量少的客观因素。针对稻谷市场情况，我们也在积极与财政协调相关事宜。总的一条，不能让老实人吃亏，行动迟缓者要承担一定的经济责任。 2、关于政策性老挂帐消化问题。主要是指1992年4月1日至1998年5月31日期间，经清理认定的政策性财务挂账，我省共有80.7162亿元，中央已帮助我省消化60多亿元，尚有20.17亿元没有消化，每年支付利息1亿多元。目前，山东、江苏等省已消化完。省财政厅已向省政府请示，要求从2012年起，在三年内将20.17亿元消化完毕。其中：省财政用粮食风险基金、产粮大省奖励资金消化10.9亿元，其余的由市县政府消化，资金来源主要是产粮大县奖励资金和省财政转移支付解决。提醒各地注意的是，要及时了解掌握消化情况，防止将省下拨的补助资金用于消化挂账。同时，有什么情况及时向省局反映。 3、关于规范财政资金管理问题。经各地全力支持，我们向省财政提供了大量的基础资料，争取到经建处认可。省财政为全省粮食产业十二五规划发展提出了一揽子计划，拟计划每年安排建仓补助资金、重点园区建设奖励资金和国家及省级粮食产业化龙头企业技术改造、生产设备购置贷款等贴息等专项资金。这很不容易，要十分珍惜，切实用好管好。强调三点：第一，要督促资金及时到位。今年以来，我们下达各地的各种资金补助文件和分县补助资金数额都抄送了各市粮食局，市级粮食财务部门要主动参与，及时了解资金到位情况，防止挤占挪用；第二，管理要跟上。要按照财政资金管理的要求，落实好相关工作，有关资金补助项目申报资料要审核把关；要建立健全规范的管理办法，建立项目建设基础数据库（比如前期要求各地报送的今年下达的建仓资金补助建设的仓库到库点、到仓号，主要是防止同一仓库同一栋仓重复申报），掌握基本情况。第三，要跟踪问效。为进一步提高财政支持资金使用的科学性、合理性和使用效率，省财政对专项资金使用情况每年进行绩效考评，以后要扩大到所有补助资金项目。按财政预算管理要求，今年我们对去年下达的粮食产业园区（物流中心）项目进行了绩效考评，总体情况良好，但也存在一些问题，主要是有的地方项目不落实，有的纯粹指望省里投资，地方无配套资金，筹措资金不到位，还有的地方补助资金滞留在财政账上，效益难体现。因此，各地务必高度重视，不能钱到手了就了事，必须跟踪问效，真正用在项目上。由于时间与人员问题，今年我们未能对大额补助资金使用情况进行督查，经与省财政协商，明年年初开始，我们与省财政厅联合委托社会中介机构对近三年下达的各类补助资金进行绩效考评。希望各地做好自查自评工作，把问题解决在前期。讲句不好听、不爱听的话，哪个地方省里检查查出了问题，对今后的资金补助是有很大影响的。 4、关于收购资金问题。在