某发电企业应急管理与办法.doc

***发电有限责任公司 应急管理办法 第一章 总 则 为规范应急管理，明确应急管理职责，及时、有效的控制和处理突发事件，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害，确保生产经营安全稳定，制定本办法。 本办法明确了公司各单位应急管理职责，对应急预案的编制、修编、培训、演练、预警、响应启动、应急队伍的建设、应急资金的落实、应急物资的管理等工作做出了具体规定。 本办法适用于***发电有限责任公司（以下简称公司）。 第二章 职 责 成立以总经理为总指挥的应急救援指挥部，下设应急管理办公室，设在安全与环境保护监察部，负责应急日常工作，成立7个专业应急救援小组。 应急救援指挥部的职责：负责应急管理决策，下达公司应急指令，调配和整合公司资源开展应急救援工作，协调并落实应急保障资金及应急物资，落实应急管理责任。 应急管理办公室职责： 应急管理办公室是公司应急日常管理部门，各职能部门为应急管理办公室成员，各自负责主管范围内的应急管理工作。其中：安全与环境保护监察部主要负责人身事故灾难类和公共卫生类应急管理；生产技术部负责设备事故灾难类和自然灾害类应急管理；保卫部负责消防、交通安全、社会安全类的应急管理；政治工作部负责突发新闻事件类的应急管理工作。各职能部门必须按照应急管理分工，负责编写、修编应急预案，编制演练和培训计划并负责实施，在突发事件发生后，服从应急指挥部指令，做好公司应急救援工作。 相关单位的职责：定期检查本单位应急物资，及时消除各类隐患，在突发事件发生时，服从公司应急救援指挥部做好应急处置工作。 第三章 工作内容、程序及要求 应急预案体系的建立 应急预案体系原则上由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 综合应急预案 公司风险种类多、可能发生多种类型突发事件，为了防止某种类型的突发事件没有专门的应对救援预案，突发事件一旦发生缺少应急措施，因此应编制了综合应急预案。同时，综合应急预案从总体上阐述处了理事件的应急方针、政策，应急组织机构及相关应急职责，应急准备、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对公司各类突发事件的综合性指导性文件。 专项应急预案 对于某一种类的风险，应当根据存在的重大危险源和可能发 生的事件类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急准备、应急处置程序和应急保障等内容。应按照综合应急预案的程序和要求组织制定。 现场处置方案 针对重点岗位、具体的装置、场所或设施等，制定相应的突 发事件置方案。现场处置方案应包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。方案应具体、简单、针对性强。 应急预案的编制评审和备案 预案的编制程序 成立应急预案编制工作组 应急预案修编前，成立以公司总经理为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事件案例分析、单位技术资料等）。 危险源与风险分析 在危险因素分析及事件隐患排查、治理的基础上，确定公司危险源、可能发生事件的类型和后果，进行事件风险分析，并指出事件可能产生的次生、衍生事件，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 应急能力评估 对公司应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合公司实际，加强应急能力建设。 编制应急预案 针对可能发生的事件，按照国家有关法律、法规、行业有关规定以及有关编制导则进行编制，所编制的预案类别、格式、内容应符合《电力企业综合（专项、现场处置方案）应急预案编制导则》要求，编写应急预案应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等。 应急预案的评审与备案 综合、专项应急预案编制完成后，经公司相关人员审核后，委托具有资质的技术服务咨询机构进行评审，评审通过后，进行发布，并报东北能源监管局、赤峰市安全生产监督管理局、上级公司备案。 现场处置方案编制完成后，由公司组织内部人员依据国家、行业有关评审指南以及评审标准进行评审，评审合格的即可发布。 应急预案的发布 应急预案通过专家评审合格后，经公司总经理签署发布，并在公司局域网主页上公布。 应急预案的修编 根据法律法规变动或公司机构调整适时进行修编，原则上每年进行一次修编，每三年重新发布。 应急培训 应急培训主要内容有：预案内容、抢险救援知识、专业技能、抢险与避险常识、应急装备、器材及应急物资的使用方法等。 应急演练 公司制定年度演练计划，并按计划进行预案的应急演练。每三年对所有应急预案演练一遍。应急演练包括桌面演练和实战演练,演练前应根据对应的应急预案,编制详细的演练方案,明确演练