国际贸易自由化与劳工权利间冲突与协调的法律思考研究.pdfVIP

2008伞国博j二生学术论坛(国际法)论文集 国际贸易自由化与劳工权利间冲突与协调的法律思考 口李良才’ 内客摘要贸易自由化和劳工权利之间有着一定的不和谐，但是它们之间的冲突并非严重 到不可协调．国际社会对两者间恰当关系的关注由来已久，但是如何协调贸易自由化与劳工权 利间的冲突，是一个理论上存有争议，国际实践未能有效解决的事项．单边模式、非政府组织 模式、区域模式以及多边模式都不能提供完美的解决方案．中国作为WTO的发展中国家成员 在面对社会倾销的指控时需要作出积极的应对． 一、问题的提出 以贸易自由化为主要特征的全球经济自由化趋势下，贸易的自由化仅仅代表的是一种自由市 场经济的价值理念。在人类社会的价值观体系里还有诸如人权的保护、公共健康、环境的治理 以及文化的多样性等重要的价值观。在强调贸易自由化的同时，如何看待和处理其与劳工权利 之间的恰当关系是一个困扰人类半个多世纪的“老生常谈”。这两者有着一定的不和谐，但是它 们之间的冲突并非严重到不可协调。在看到冲突的一面，我们也要辨证地看到两者“和谐融洽 的”另一面。国际劳工组织(以下简称ILO)，世界贸易组织(以下简称WTo)分别在国际劳 工标准的确立和国际贸易政策的协调领域发挥了各自应有的作用。西方发达国家试图把国际劳 工标准与国际贸易联系起来并置于WTO的框架之内予以一揽子解决。发展中国家考虑到劳工 标准很可能沦为新的贸易壁垒，极力反对如此行事。因此，如何协调国际贸易自由化与劳工权 利间的冲突，是一个理论上存有争议，国际实践未能有效解决的事项。 二、贸易自由化与劳工权利问关系的国际关注 国际社会对贸易自由化与劳工权利的恰当关系问题，由来已久。∞从历史分期的角度来看， 大致可以划分为以下几个基本阶段： 第一，1919年凡尔赛和约》与劳工权利的保护。为结束第一世界大战而缔结的、奠定世界 新秩序的框架的《1919年凡尔赛和约》(theofVersailles)规定成立受国际联盟管辖的ILO。 treaty 罾ILO被赋予了广泛的职权，其中包括确立国际劳工标准并制定成公约、说服主权国家加入劳工 公约并解决此类公约执行过程中引发的争议。ILO历经第二次世界大战，并目睹了联合国的诞生， 成为了联合国的专门机构之一，至今犹存。 第二，“二战”结束到冷战结束期间，劳工权利和贸易的关系问题进展缓慢。第二次世界大 ’湖南师范大学国际法博士研究生。 。See InfluenceofInternationalLabourStandardsOiltheWorld Historical S．Charnovitz,“The TradingRegime：A 26 LabourReview565． Overview，(1International 987)1 o Labour SeeH．Bartolomeidela and International Cruz,G．vorlPotobskyL．Sweptson．111e Organization：The Standards Human International andBasic System Rights(1996)． 35 国际经济法专题一：国际贸易法 战结束后，国际社会重新勾画了一幅全球性组织的蓝图。当时准备成立号称国际经济三大支柱的 “国际货币基金组织(IMF)”、“国际贸易组织(ITo)”、和“世界银行集团(WB)”。①按照当时 流行的正统经济学理论，贸易、金融和社会问题是维护世界和平的和谐整体，应该一揽子加以解 决。1944年国际劳工组织发表宣言称，“ILO有责任确保国际劳工标准被纳入IMF和WB的工作 日程之中。”圆意图设立国际贸易组织的《哈瓦那宪章》特别把劳工标准和贸易挂钩。《世界人权 宣言》更是把劳工权利