昆 明 市 经 济 统 战 研 究.doc

昆明市2008年度社会科学规划课题 昆 明 市 经 济 统 战 研 究 中共昆明市委统战部课题组 （2009年10月） 课题组长：金志伟 执 笔：贾玉华 课题组成员：尹朝晖 应江辉 杨玺生 目 录 一、经济统战的内涵、特征、原则和关系 经济统战的基本内涵 ……………………………………………3 经济统战的主要特征 ……………………………………………4 经济统战的基本原则 ……………………………………………4 经济统战的重要关系 ……………………………………………6 二、昆明市经济统战主要实践及成果 解放思想，牢固树立为经济建设服务的指导思想 ……………7 市委重视，研究制定加强经济统战工作文件 ………………8 创新制度，进一步健全完善经济统战工作机制 ………………9 搭建载体，延伸经济统战工作手臂 ……………………………10 积极实践，经济统战工作出成效 … …………………………11 三、经济统战的基本模式 人本服务模式 ……………………………………………………12 优势切入模式 ……………………………………………………16 网络参与模式 ……………………………………………………17 民主策论模式 ……………………………………………………20 环境优化模式 ……………………………………………………21 昆明市经济统战研究 统战工作为经济建设服务，是随着党的工作重点的转移提出来的，是随着改革的深化、开放的扩大及社会主义市场经济的发展而不断凸现和强化的。探讨统战工作为经济建设服务的主要内容和形式，是处于新的历史方位的统一战线的客观要求，是时代发展的必然要求，对于进一步发挥新世纪新阶段统一战线的功能和作用，具有重要的现实意义。经济统战是个新课题，需要在实践中积极探索，不断总结经验，不断深化认识。新形势下，经济统战工作面临新机遇和新挑战，要进一步增强经济统战工作的实效性，推动经济统战工作进入新的发展阶段，有许多问题需要研究，需要理论概括，需要在实践中不断推出新思路新举措。本文拟就此作一些初步总结和粗浅分析。 一、经济统战的内涵、特征、原则和关系 经济统战的基本内涵。经济统战是统一战线在经济社会发展中的经济状态和表现形式，是统一战线符合经济发展规律的行为模式，是统一战线经济功能的实现方式和具体形态。它是统一战线适应经济社会发展要求所从事的各种经济活动，并产生一定的经济效益和社会效益，是统筹整合统一战线各种要素，合理配置统一战线资源，建立完善为经济社会发展服务的新结构与新机制，是具有阶段性的发展形态和历史过程。它既是统一战线适应经济社会发展实现战略转型的必然结果，也是统一战线通过结构功能的优化实现新的价值目标的客观要求。经济统战就是经济领域的统战工作，是具有统一战线因素和特点的经济工作，也可称统战经济。经济统战有狭义和广义之分，狭义经济统战是指在非公有制经济领域，通过开展对非公有制经济人士的思想政治工作，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，把广大非公有制经济人士团结在党和政府周围。广义经济统战是指围绕经济建设中心，立足统一战线职能和优势，整合运用统一战线资源，通过直接间接的途径和形式，为助推经济发展服务，包括促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、开展招商引资和牵线搭桥、为经济发展提供人才支撑和智力支持、创造和谐稳定的社会政治环境等方面，涉及统一战线各个方面和各个领域，贯穿统一战线各个环节和全过程。我们使用的一般是广义经济统战的概念。经济统战命题的提出，无疑将会推动关于经济统战的理论研究与探讨，不断开掘经济统战内涵，扩大经济统战外延，为丰富完善新时期统一战线理论提供新的理论资源，也为经济统战实践提供理论指导和理论支撑。 经济统战的主要特征。经济统战具有明显区别于经济社会其他各个领域经济活动和经济形态的特质，其有四个主要特征：一是政治性。统一战线是上层建筑，统战工作是特殊的政治工作和群众工作，开展经济统战工作并不改变其本质属性，是一种以政治促经济、以经济促政治的特殊经济活动形态。二是社会性。经济统战是统一战线全员参与经济社会发展的事业，它以全体统战成员为社会基础并源于全体统战成员的政治认同、价值认同、文化认同和更多的自觉实践行动。三是经济性。经济统战以服务经济社会发展为主线，以服务经济社会的实际效果为检验标准，实现了统一战线凝聚人心、汇聚力量的根本职能与服务经济建设的经济职能的有效对接，是最大限度地增强统一战线凝聚力，进而将凝聚力转化为生产力的过程，也是将政治优势转化为经济优势的过程。四是广泛性。经济统战涵盖了统一战线各个领域，突出的是经济和发展，它是通过调动统一战线各个方面的力量，整合统一战线的所有资源及相关的社会资源，发挥特有的民主协商、合作共事的政治优势，人才