行政法与行政诉讼法学第1章.pptVIP

中外行政法的历史发展之比较 3、行政合法性原则(依法行政原则）（P64-66) （1）含义：指政府的行为都必须遵守法律的规定，不得与法律的规定相违背，否则就必须承担违法的法律责任。(合法：主体、权限、内容、程序） 第四节 · 行政法与行政诉讼法学 · 正当程序原则：自己不做自己的法官；说明理由；听取程序和申辩(P72) （2）内容： A.德国： 法律创制→法律产生绝对有效的拘束力 法律优越→ “法不禁止皆自由” 法律保留→ “法无明文规定者不得为之” 第四节 · 行政法与行政诉讼法学 · B.中国： 依法行政之“法”有宪法、法律、法规、规章； 不仅依明文规定行政，还依原理和原则行政； 依法律规定行政,首先依行政管理法规定行政； 对行政相对人依法实施管理。 第四节 · 行政法与行政诉讼法学 · （3）行政合法性原则的几个环节 第四节 · 行政法与行政诉讼法学 · 行政职权的取得合法 行政职权的行使合法 违法应承担法律责任 4、行政合理性原则 （1）含义：政府的行为应当符合法的目的和精神，符合公平、正义等法律理性。 第四节 · 行政法与行政诉讼法学 · 行政公正原则(P75)行政公平原则(P75) 第四节 · 行政法与行政诉讼法学 · 考虑了相关的因素 符合客观规律 符合公正法则 符合立法目的 有正当动机 几 个 环 节 5、行政公开原则 （1）含义：凡涉及到相对人的行政行为内容均应依法定方式使其知晓，凡涉及相对人的权利均应在作出的行政决定中明确告之。 （2）几个环节 第四节 · 行政法与行政诉讼法学 · 《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院 第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。 行政公开原则的几个环节 第四节 · 行政法与行政诉讼法学 · 行政立法与政策公开 行政执法行为公开 行政资讯公开 （3）重点法条 《中华人民共和国政府信息公开条例》第9条：行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。第32条：公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼. 重点法条 · 行政法与行政诉讼法学 · 2009年多选题第81题： 2002年，甲乙两村发生用地争议，某县政府召开协调会并形成会议纪要。2008年12月，甲村一村民向某县政府申请查阅该会议纪要。下列哪些选项是正确的？（　） A.该村民可以口头提出申请 B.因会议纪要形成于《政府信息公开条例》实施前，故不受《条例》规范 C.因会议纪要不属于政府信息，某县政府可以不予公开 D.如某县政府提供有关信息，可以向该村民收取检索、复制、邮寄等费用 习题1 · 行政法与行政诉讼法（一） · 2008年多选题第82题： 下列哪些事项不属于政府信息公开年度报告应载明的内容？ A.主动公开政府信息情况 B.政府信息公开指南 C.政府信息公开目录 D.因政府信息公开申请行政复议情况 习题2 · 行政法与行政诉讼法（一） · 6、行政应急性原则 常态法治 vs.紧急状态法治 作为法治原则例外的应急性 应急性的要求：在紧急状态下坚守法治 The Principle of Proportionality A.目的：真实、公益 B.手段：措施、范围、期限 C.比例：对个体权利最小侵害 D.公平：对损害的公平补偿 第四节 · 行政法与行政诉讼法学 · 《中华人民共和国突发事件应对法》2007年8月30日十届人大常务委 员会第29次会议通过，自2007年11月1日起施行。 基本原则与生活感受 · 行政法与行政诉讼法学 · 案例-1：2003年5月，我国暂时将非典归入乙类传染病中的特殊传染病加以管理。然而，《传染病防治法》规定，对甲类传染病病人和病原携带者，乙类传染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人，方可予以隔离治疗。这样，我们当时采取的对非典病人的强制隔离措施就陷入了一种尴尬境地，即缺乏法律依据。我们是把非典作为乙类传染病中的特殊类来加以管理的，因为是特殊类，所以也需要采取隔离的控制措施，但是对于这一点，却没有明确的法律依据予以授权。 Q：强制隔离是否违反了行政合法原则（法律保留）？思考时请注意，当时的SARS已经形成了高度的行政紧急状态。 基本原则与生活