市建筑工程局开展“阳光工程——规范事权行动”工作总结.docVIP

关于开展“阳光工程——规范事权行动”的工作总结 今年上半年以来，在市委、市政府和市纪委、监察局等有关部门的领导下，我局“阳光工程—规范事权行动”工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕促进建工系统公共权力公开，不断加强对行政权力的制约，以制度创新为手段，以监督制约为保障，在推行“阳光工程—规范事权行动”工作方面做了大量工作，取得了显著的成效。现将基本情况汇报如下： 一、加强领导，精心实施，明确具体任务 自市纪委《关于开展“阳光工程—规范事权行动”工作意见的通知》下发后，我局教育广大干部职工充分认识推行“阳光工程—规范事权行动”的必要性和重要性，不断增强工作的自觉性和责任感，并结合行政执法责任制和《行政许可法》的贯彻实施, 加速推进“阳光工程—规范事权行动”工作的开展。 一是抓好组织领导。“阳光工程—规范事权行动”能否落实到实处，领导重视是关键。我局专门成立“阳光工程—规范事权行动”工作领导小组及其办事机构，实行“一把手”任组长，分管局长任副组长，各部门负责人任小组成员的工作协调机制，明确要求各部门都要完善相应的工作机制，提高认识程度，落实各办事人员的责任和要求，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 二是抓好方案制定。根据市纪委有关文件精神，我局从自身工作的特点出发，确定推行“阳光工程—规范事权行动”工作的基本思路、内容方式和工作机制；将“阳光工程—规范事权行动”列入全局XXXX年行政执法的主要工作内容和工作目标，定期召开会议，及时研究协调重要问题，并同步督促各职能部门和乡镇建管站有针对性地制定和完善本部门的相关措施和办法。 三是抓好制度配套。以建立健全政务公开、行业管理公开的工作网络为契机，不断完善建工系统“阳光工程—规范事权行动”的运作模式和工作程序，建起了一套与推行“阳光工程—规范事权行动”工作相配套的制度。如：《行政处罚备案审查制度》、《执法公示制度》、《处罚听证制度》、《过错责任追究制度》、《考核评议制度》等 ，进一步促进了“阳光工程—规范事权行动”工作有计划、有步骤地开展。 　　二、把握原则，突出重点，全面推行“阳光工程 ” “阳光工程—规范事权行动”工作关系重大，深受百姓、媒体关注，因此必须坚持原则，规范操作，把握重点，系统推进。我局根据自身特点，着重抓好以下四项工作。 一是清理执法依据，规范自由裁量权。在落实和完善行政执法责任制的基础上，今年我局按照“阳光工程—规范事权行动”的规定要求，对建工系统的执法依据进行了全面清理，并按照要求编制执法目录，进一步修订完善了执法流程图，明确办事程序，严格操作规程和责任追究，使整个行政执法过程透明公开。此外，根据省政府《关于改善企业发展环境“十不准”》的有关要求，进一步规范了自由裁量权，研究制定了《建工系统规范自由裁量权实施细则和执行标准》，明确合理的执法尺度，要求按低限幅度给予罚款处罚，确保行政处罚公正、公平，做到廉洁执法。 二是规范行政行为，加强行政审批制度改革。按照市政府关于行政审批“两集中、两到位”的工作要求，继续深化行政审批制度改革，归并行政审批职能，提高办事效率，提升服务质量，逐步实现从管理型部门向服务型部门的转变。实行“一站式”、“一条龙”服务，制定行政许可工作流转程序，明确办理要求，精减办事环节，简化办理程序，通过便民手册、审批大厅建工窗口公开栏和政务公开网站向社会公布，建立起完善的行政许可受理、审查、决定、公示、市民查询、监督检查和过错责任追究制度，最大程度地便民利民。 三是规范公开内容，确保于法有据。我们本着“群众关心什么，就应该公开什么”的原则，在行政许可工作实施的基础上，经过局“阳光工程—规范事权行动”工作领导小组办公会反复研究，具体确定了“十公开”，即：公开部门职责、机构设置以及具体办事人员的职务姓名、工作范围和权限；公开法律法规、规章制度，主要是各项行政事业性收费、执法办案、监督检查及行政处罚等方面的法律法规依据；公开国家有关政策、规定、标准和行业规划、计划；公开办事条件、办事要求、办事程序；公开办事时限，主要是法律法规、规章制度规定的时限和承诺办理的时限；公开办事结果及理由；公开承诺的便民措施；公开办事纪律和廉政勤政制度；公开监督举报电话，设立政务公开电子信箱；以及需要公开的热点难点问题。同时，认真抓好内部公开工作，进一步健全完善单位内部公开制度建设、工作运转、事务管理等方面的内容，促进了党风廉政建设。通过公布这些具体事项，使政务公开不再是简单的公开，而是能够衡量、能够检查、能够比较的公开。 四是注重公开效用，创新形式载体。我局本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则，在开展“阳光工程—规范事权行动”形式上力争既要灵活多样，又要实用有效，达到信息透明、服务便捷、有利监督的目的，真正让群众看得懂